應對國際金融危機的實踐證明，實現縣域經濟又好又快發展，一個重要方面就是充分發揮自身優勢，努力發展具有較強市場競爭力的主導產業。近年來，河北省鹽山縣堅持從實際出發，積極做大做強作為特色主導產業的管道裝備制造業，實現了扶持一個產業、活躍一方經濟的目標。

　　明思路。以科學發展觀為指導，明確發展管道裝備制造業“四個堅持”的思路：產業調整堅持提升傳統、做大優勢、培育新興；產品開發堅持發展整機、強化配套、加強基礎；發展重點堅持建設園區、推進集聚、壯大龍頭；發展導向堅持自主創新、延伸鏈條、內引外聯。一方面，按照國家《裝備制造業調整和振興規劃》的要求，組織優勢企業參與國家級重大管道裝備產品的開發、生產與配套，順勢借力，加強高端產品生產；另一方面，加快產品結構調整，加快拓展產業領域、延伸產業鏈條，促進高、中、低檔產品協調發展。

　　強載體。進一步做大做強管道裝備制造業，需要從產品、企業、園區三個層次強化發展載體。一是積極承接國內外同類產品轉移，加強與同行業知名大企業及上下游企業的聯系，借助外資外力，拓展產業領域。二是重點培育一批主業突出、擁有知識產權和自主品牌、核心競爭力強的大企業大集團，努力占領產業發展制高點。三是以多元化模式對工業園區實施整體開發，打造產業特色突出、產業鏈條完整、專業分工合理、協作配套完善、創新能力較強、生態環境優美的工業長廊，助推產業集群發展。

　　破瓶頸。結合實際，積極幫助企業破解融資、人才等方面的瓶頸制約。在破解融資難題上，建立銀企對接機制，組織開展“金融服務進企業”活動；爭取外地金融機構來鹽山設立分支機構，組建小額貸款公司、村鎮銀行、中小企業擔保公司；等等。在破解人才難題上，通過加強與知名企業家、行業專家及學者的交流，幫助企業家樹立現代經營理念；制定高端人才引進政策，引進一批產業優化升級急需的高層次人才；實施技工培訓工程，培育一批熟練技術工人。

　　聚資源。整合產業資源，促進管道裝備制造產業做大做強。一是聯合重組。大力扶持、引導和鼓勵企業通過合資、合作、并購、上市等方式擴規模、提檔次，壯大產業實力。同時，加快淘汰落后產能，避免重復建設。二是品牌升級。成立專門機構，落實獎勵政策，打響“中國管道裝備制造基地”品牌，引導扶持企業創立知名品牌，形成地域特色品牌與企業產品品牌良性互動，努力創建國家級優質產品和品牌。

　　優環境。優化企業發展環境，打造管道裝備制造業的競爭優勢。一是全力服務企業。深入開展“經濟110”、“陽光服務”、“百家企業評部門”等活動，規范行政執法行為，促進部門作風轉變。二是提升產業配套檔次。籌建國家級管道裝備研發和檢測中心，為企業提供共享實驗室和檢測服務，引導企業進行技術創新，促進產品升級換代。建立電子商務信息中心，推動實現網上考察、網上洽談、網上交易等現代電子商務運營模式。三是加大宣傳推介力度。舉辦中國管道裝備制造業發展高層論壇和專家峰會，促進企業間交流與合作；加強與相關行業協會合作，提高管道裝備制造業在市場上的影響力。

　　來源：人民日報（作者為中共河北省鹽山縣委書記）