中新網(wǎng)3月16日電 中國商務部16日在其官方網(wǎng)站上發(fā)布了《境外投資管理辦法》。據(jù)介紹，與現(xiàn)行規(guī)定相比，這個辦法僅保留了商務部對少數(shù)重大境外投資的核準權(quán)限，同時，對外投資的核準程序也大大簡化，絕大部分境外投資企業(yè)只需遞交一張申請表，即可在3個工作日內(nèi)獲得《企業(yè)境外投資證書》。

　　該辦法所稱境外投資，是指在中國依法設立的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))通過新設、并購等方式在境外設立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益的行為。

　　下放核準權(quán)限

　　《境外投資管理辦法》規(guī)定，商務部僅保留對少數(shù)重大、敏感的境外投資的核準權(quán)限，包括1億美元以上的境外投資、特定國別的對外投資等。以2008年核準申請件數(shù)估算，將有85%左右的境外投資核準事項今后將交由省級人民政府主管部門負責。

　　《辦法》第六條規(guī)定，企業(yè)開展以下情形境外投資應當報商務部核準：(一)在與中國未建交國家的境外投資；(二)特定國家或地區(qū)的境外投資(具體名單由商務部會同外交部等有關(guān)部門確定)；(三)中方投資額1億美元及以上的境外投資；(四)涉及多國(地區(qū))利益的境外投資；(五)設立境外特殊目的公司。

　　《辦法》第七條地方企業(yè)開展以下情形的境外投資應當報省級商務主管部門核準：(一)中方投資額1000萬美元及以上、1億美元以下的境外投資；(二)能源、礦產(chǎn)類境外投資；(三)需在國內(nèi)招商的境外投資。

　　簡化核準程序

　　《辦法》第十三條規(guī)定，企業(yè)開展第六條規(guī)定的境外投資，中央企業(yè)向商務部提出申請，地方企業(yè)通過所在地省級商務主管部門向商務部提出申請。收到申請后，省級商務主管部門應當于10個工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時間)對企業(yè)申報材料真實性及是否涉及本辦法第九條所列情形進行初審，同意后將初審意見和全部申請材料報送商務部。

　　商務部收到省級商務主管部門或中央企業(yè)的申請后，于5個工作日內(nèi)決定是否受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內(nèi)一次告之申請人；受理后，應當于15個工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)的時間)做出是否予以核準的決定。

　　《辦法》第十四條規(guī)定，企業(yè)開展第七條規(guī)定的境外投資，向省級商務主管部門提出申請。收到申請后，省級商務主管部門應當于5個工作日內(nèi)決定是否受理。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在5個工作日內(nèi)一次告之申請人；受理后，應當于15個工作日內(nèi)(不含征求駐外使(領(lǐng))館(經(jīng)商處室)意見的時間)做出是否予以核準的決定。

　　此外，《辦法》規(guī)定，企業(yè)開展本辦法第六條、第七條規(guī)定情形以外的境外投資，須提交《境外投資申請表》，并按以下程序辦理核準：中央企業(yè)總部通過“系統(tǒng)”按要求填寫打印申請表，報商務部核準。地方企業(yè)通過“系統(tǒng)”按要求填寫打印申請表，報省級商務主管部門核準。商務部和省級商務主管部門收到申請表后，于3個工作日內(nèi)進行審查，申請表填寫完整且符合法定形式的即予頒發(fā)《證書》。

　　突出管理重點

　　《辦法》規(guī)定，企業(yè)境外投資有以下情形之一的，商務部和省級商務主管部門不予核準：(一)危害中國國家主權(quán)、安全和社會公共利益，或違反我國法律法規(guī)；(二)損害中國與有關(guān)國家(地區(qū))關(guān)系； (三)可能違反中國對外締結(jié)的國際條約；(四)涉及中國禁止出口的技術(shù)和貨物。

　　境外投資經(jīng)濟技術(shù)可行性由企業(yè)自行負責。
　　來源：人民日報