中國社會科學院-中國氣象局氣候變化經濟學模擬聯合實驗室及社會科學文獻出版社今日發布了最新版《氣候變化綠皮書》。綠皮書指出，從碳達峰到碳中和的過渡期，發達國家普遍要用大約50—70年，中國安排自己的過渡期僅用30年。這意味著中國在應對氣候變化行動上需要付出比發達國家更為艱苦卓絕的努力，也充分展示了中國的責任擔當和為全球氣候治理所作出的重要貢獻。

現在，歐洲、美國等一些發達國家承諾2050年左右實現“碳中和”。如歐洲議會與歐盟成員國就《歐洲氣候法》修改稿初步達成一致意見，將“2030年減排55%以上、2050年實現碳中和”氣候目標納入歐盟法律體系。美國拜登政府推動立法，力爭在2025年之前建立應對氣候變化問題的執行機制，確保美國在2050年實現凈零排放。

資料表明，歐美日發達國家大多在1970年—2013年已經實現了碳達峰。如：瑞典是在1970年，英國在1971年，瑞士在1973年，比利時、法國、德國和荷蘭均在1979年，葡萄牙在2002年，芬蘭在2003年，西班牙、意大利、奧地利、愛爾蘭和美國均在2005年，希臘、挪威、克羅地亞、加拿大均在2007年，新西蘭、冰島、斯洛文尼亞則在2008年，日本在2013年。

值得注意的是，這些早已實現碳達峰的國家，還要分為自然達峰和氣候政策驅動達峰兩類。1990年國際氣候談判拉開帷幕，在此之前達峰的瑞典、英國、瑞士、比利時、法國、德國、荷蘭等國，都屬于自然達峰。1992年聯合國環發大會簽署了《聯合國氣候變化框架公約》，1997年通過的《京都議定書》首次為發達國家規定了定量減排目標，此后，日趨嚴格的氣候政策促進了一些發達國家實現了碳達峰。

因此，從發達國家的目標看，無論是自然達峰還是政策驅動達峰，由碳達峰到碳中和的過渡期普遍需要大約50—70年的時間。主要發達國家中，相對較短的日本需要63年時間，相對較長的英國需要79年。

專家指出，中國作為最大的發展中國家，提出力爭2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和的目標，從碳達峰到碳中和的過渡期僅需大約30年，過渡期時間遠遠短于西方發達國家。中國在追求高質量發展，人民還在追求美好生活。中國在還未碳達峰的時候，提出用大約30年時間實現碳中和，定要付出幾倍于發達國家的努力。

還應看到，《聯合國氣候變化框架公約》規定了“共同但有區別的責任”原則。講“共同”，是要求每個國家都要承擔起應對氣候變化的義務。講“區別”，是要求發達國家率先減排、并給發展中國家提供資金和技術支持。與此同時，發展中國家在得到發達國家技術和資金支持下，采取措施減緩排放來應對氣候變化。有專家稱，“共同但有區別的責任”的原則意味著，發達國家要率先達到碳中和，而且要拿出資金和技術來，發達國家的責任更大。

綠皮書聯合主編、中國社會科學院院長、黨組書記謝伏瞻說，碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革。“十四五”是我國實現碳達峰碳中和目標的關鍵期、窗口期。當前我國工業化、城鎮化進程已進入中后期，人民對美好生活的需求和發展不平衡不充分的矛盾依然存在，產業結構、能源結構的調整任重道遠。