兩化融合是中國特色新型工業(yè)化道路在現(xiàn)階段的集中體現(xiàn)，是加快工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必由之路。習近平總書記指出，要“推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展”。面對新時期技術(shù)變革提速、國際分工重塑、中美摩擦加劇等挑戰(zhàn)，我們要堅持把推動兩化深度融合作為制造強國和網(wǎng)絡強國建設的“扣合點”，不斷深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，打造基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的“雙創(chuàng)”新生態(tài)，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

一、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為兩化融合重要特征

（一）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速新一代信息技術(shù)變革

當前，全球科技創(chuàng)新進入密集活躍的融合爆發(fā)期，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖。新一代信息技術(shù)作為本輪科技革命中創(chuàng)新最活躍、交叉最密集、滲透性最強的領域，正在引發(fā)系統(tǒng)性、革命性、群體性變革，已成為世界各國搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展主導權(quán)的戰(zhàn)略焦點。在此過程中，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為兩化深度融合提供海量應用場景，不斷加快技術(shù)的融合創(chuàng)新、深度應用和迭代優(yōu)化，全面提升資源配置效率，支撐工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟加速邁進。

（二）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺作為連接工業(yè)經(jīng)濟全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈的樞紐，有利于提高工業(yè)數(shù)據(jù)采集廣度和精度，實現(xiàn)制造資源的泛在連接、動態(tài)供給和高效配置。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺為載體，通過對產(chǎn)業(yè)鏈上下游的全要素進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型和再造，支撐企業(yè)開展工業(yè)設備上云改造和業(yè)務系統(tǒng)云端遷移等業(yè)務，以數(shù)據(jù)流帶動技術(shù)流、資金流、人才流，深刻重塑工業(yè)生產(chǎn)制造和服務體系，驅(qū)動制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉(zhuǎn)型升級。

（三）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設新引擎

構(gòu)建多方協(xié)同、互利共贏的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)是穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要路徑，是我國制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的新動力之源。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有利于通過市場化手段，充分發(fā)揮平臺企業(yè)、行業(yè)企業(yè)、信息技術(shù)服務商等社會各方的主動性和創(chuàng)造性，打破資源對接傳統(tǒng)壁壘，持續(xù)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動力，不斷催生新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展，加速打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級版，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

二、工作進展和成效

（一）夯實產(chǎn)業(yè)基礎，關鍵共性技術(shù)取得部分突破

網(wǎng)絡基礎設施持續(xù)升級，建成了全球規(guī)模最大的信息通信網(wǎng)絡。目前我國已累計建成5G基站超115萬個，占全球比例70%以上，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系建設有序推進，數(shù)據(jù)匯聚能力持續(xù)增強，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)新要素、發(fā)展新動能的價值成效加速釋放。通用芯片、智能傳感、工業(yè)云操作系統(tǒng)等關鍵技術(shù)攻關持續(xù)推進，形成一批以高鐵列車控制系統(tǒng)、高檔數(shù)控系統(tǒng)為代表的關鍵應用軟件與行業(yè)解決方案，全國工控安全檢查持續(xù)開展，融合發(fā)展基礎設施不斷夯實。

（二）構(gòu)建新型載體，多層次“平臺+”體系初步形成

深入實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設系統(tǒng)化、多層次的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，遴選了15個跨行業(yè)、跨領域的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，具有一定行業(yè)和區(qū)域影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺超過100家，連接設備超過7600萬臺（套）。數(shù)字化轉(zhuǎn)型解決方案供給能力持續(xù)提升，應用領域覆蓋近40個國民經(jīng)濟重點行業(yè)，賦能行業(yè)提質(zhì)增效的作用顯著增強。山東、廣東、長三角、成渝等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)建設深入推進，啟動建設了19個工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用創(chuàng)新體驗中心，廣泛匯聚各類產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源，區(qū)域協(xié)同發(fā)展格局初步呈現(xiàn)。

（三）強化標準引領，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步入快車道

累計完成12項國家標準立項，7項國家標準發(fā)布實施，推動2項國際標準發(fā)布，引導全國3.9萬余家企業(yè)開展貫標，21萬余家企業(yè)開展自評估自對標，兩化深度融合標準大規(guī)模應用普及并向國際推廣，引發(fā)制造業(yè)生產(chǎn)方式、企業(yè)形態(tài)、業(yè)務模式和就業(yè)方式加速變革。截至目前，我國企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率和關鍵工序數(shù)控化率分別為74.7%和54.2%，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進程持續(xù)加速。

（四）加快生態(tài)建設，制造業(yè)“雙創(chuàng)”活力持續(xù)激發(fā)

重點行業(yè)骨干企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺普及率超過85%，制造業(yè)“雙創(chuàng)”平臺的服務支撐水平顯著提升，成為技術(shù)聯(lián)合攻關和人才培養(yǎng)的高地、資源協(xié)同與供需對接的核心載體，涌現(xiàn)出數(shù)字化管理、平臺化設計、智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務化延伸等一批新模式，催生并壯大了零工經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了更廣范圍的資源優(yōu)化配置、更深程度的生產(chǎn)方式變革和更高水平的價值創(chuàng)造，有效促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長動力轉(zhuǎn)換。

三、下一步工作建議

（一）保持戰(zhàn)略定力，完善融合發(fā)展新政策體系

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神和深化新一代信息技術(shù)和制造業(yè)融合發(fā)展的決策部署，持續(xù)做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章。一是健全融合發(fā)展政策體系，加快“十四五”時期信息化和工業(yè)化融合發(fā)展規(guī)劃的宣貫落實。二是加快出臺制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型政策文件，務實推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，為企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型實踐提供指引。三是制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺評估、工業(yè)設備上云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺新模式等關鍵標準，持續(xù)強化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺標準體系研究。

（二）深化平臺應用，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展

加快平臺體系建設和推廣應用，進一步發(fā)揮平臺的連接樞紐作用，持續(xù)挖掘工業(yè)數(shù)據(jù)潛在價值，驅(qū)動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。一是完善“綜合型+特色型+專業(yè)型”多層次平臺體系，引導重點平臺開放工業(yè)APP和微服務資源池，強化數(shù)據(jù)互通和價值共享。二是面向原材料、消費品、安全生產(chǎn)等重點行業(yè)領域，推廣一批“平臺+”特色解決方案，不斷提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺服務能力。三是推廣基于平臺的新模式新業(yè)態(tài)，深挖用戶潛在需求，為制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型注入新動能。

（三）強化應用導向，打造制造業(yè)“雙創(chuàng)”升級版

匯聚創(chuàng)新資源、打造創(chuàng)新載體，加快形成“以建促用、以用促建”的良性循環(huán)。一是建設完善新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展等公共服務平臺，持續(xù)提升行業(yè)創(chuàng)新公共服務水平。二是加強工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺應用體驗中心建設運營，加快打造一批行業(yè)特色鮮明、品牌影響力強、帶動作用顯著的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范區(qū)。三是鼓勵大型企業(yè)共享開發(fā)工具、開發(fā)資源，支持海量第三方開發(fā)者基于云端進行工業(yè)APP開發(fā)設計，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺開源社區(qū)，壯大基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的“雙創(chuàng)”生態(tài)。

（四）加快生態(tài)構(gòu)建，營造數(shù)字化轉(zhuǎn)型良好氛圍

充分認識制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的長期性、系統(tǒng)性，匯聚政企產(chǎn)學研各方力量，打造人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈和資金鏈融通發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。一是深化產(chǎn)融結(jié)合，鼓勵社會資本參與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設，引導和支持地方建設區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基金，加大對重點工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)支持力度。二是加快新一代信息技術(shù)領域“新工科”建設，綜合運用培訓基地建設、工程實訓等多種手段，構(gòu)建多層次人才培養(yǎng)體系，提高數(shù)字化轉(zhuǎn)型人才供給能力。三是持續(xù)推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能深度行”活動，高水平舉辦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大賽和有關展會活動，營造產(chǎn)學研用多方聯(lián)動的良好氛圍。