7月13日，工信部等十部門印發的《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》提出，到2023年，我國5G應用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強。

在13日舉行的2021中國互聯網大會上，工信部副部長劉烈宏稱，中國已建成全球最大光纖網絡、4G和5G獨立組網網絡；目前已建成5G基站91.6萬個，占全球70%；5G連接數超過3.65億，占全球80%。

重點領域將實現深度廣度雙突破

《行動計劃》提出我國5G應用發展總體目標。到2023年，我國5G應用發展水平顯著提升，綜合實力持續增強，實現重點領域5G應用深度和廣度雙突破。其中，5G應用關鍵指標目標值大幅提升，5G個人用戶普及率超過40%，用戶數超過5.6億；5G網絡接入流量占比超50%，5G網絡使用效率明顯提高。

到2023年重點領域5G應用成效要更為凸顯。《行動計劃》提出，在個人消費領域要打造一批“5G+”新型消費的新業務、新模式、新業態；在垂直行業領域，大型工業企業的5G應用滲透率要超過35%，電力、采礦等領域5G應用實現規模化復制推廣，“5G+車聯網”試點范圍進一步擴大，促進農業水利等傳統行業數字化轉型升級。在社會民生領域，打造一批“5G+智慧教育”“5G+智慧醫療”“5G+文化旅游”樣板項目，“5G+智慧城市”建設水平進一步提升。每個重點行業打造100個以上5G應用標桿。

無論5G個人用戶普及率提升還是在重點領域5G發揮應用成效，都離不開5G網絡覆蓋密度提高。《行動計劃》提出，到2023年，5G網絡覆蓋水平不斷提升，每萬人擁有5G基站數超過18個，建成超過3000個5G行業虛擬專網。

在5G頻率資源保障方面，工信部表示將適時發布5G毫米波頻率規劃，探索5G毫米波頻率使用許可實行招標制度，開展5G工業專用頻率需求以及其他無線電系統兼容性研究，研究制定適合我國的5G工業專用頻率使用許可模式和管理規則。

加強關鍵系統設備攻關

圍繞前述目標，《行動計劃》提出5G產業基礎強化行動，要加強關鍵系統設備攻關。持續推進5G增強技術基站研發，鞏固中頻段5G產業能力。組織開展5G毫米波基站研發和端到端測試，加快技術和產品成熟，奠定5G毫米波商用的產業基礎。

此外，加大基帶芯片、射頻芯片、關鍵射頻前端器件等投入力度，加速突破技術和產業化瓶頸，加快輕量化5G芯片模組和毫米波器件的研發及產業化，進一步提升終端模組性價比，滿足行業應用個性化需求，提升產業基礎支撐能力。

《行動計劃》特別提出要開展“面向行業需求的5G產品攻堅工程”，增強5G基站行業適配能力，推動5G模組規模化商用，建設行業終端產品體系。到2023年底，滿足行業需求的5G基站、模組供給能力顯著增強，5G行業終端產品、高端裝備逐步成熟。

鼓勵支持符合條件企業上市融資

《行動計劃》共提出15個5G應用重點領域，包括新型消費升級層面的“5G+”信息消費、融合媒體，行業融合應用層面的“5G+”工業互聯網、車聯網、智慧物流、智慧港口、智能采礦、智慧電力、智能油氣、智慧農業、智慧水利，社會民生服務方面的“5G+”智慧教育、智慧醫療、文化旅游、智慧城市。

《行動計劃》還表示，將加大政府采購支出向5G應用領域傾斜，率先在城市管理、教育、醫療、文化等公共服務領域推廣5G應用，加大對5G應用樣板項目、示范標桿的宣傳力度。完善5G應用創新企業服務體系，加大對中小企業扶持力度，鼓勵更多市場主體進入5G應用創新創業領域。有序引導各類社會資本建立5G應用投資基金，加大對5G重點行業應用和關鍵產業環節投資。鼓勵支持符合條件的5G應用創新企業在科創板、創業板上市融資，拓寬企業融資渠道。堅持包容審慎監管原則，加強協同監管，加快自動駕駛、遠程醫療等重點領域5G應用相關法律法規研究，探索監管新模式。