中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗在遼寧調研東北地區等老工業基地振興情況時表示，東北地區在國家發展全局中具有舉足輕重的地位。習近平總書記強調，振興東北地區等老工業基地是國家的一個重大戰略，著力保障和改善民生，闖出一條新形勢下老工業基地振興發展新路。李克強總理也對東北地區發展提出了明確要求。我們要深入貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅定不移推進供給側結構性改革，推動實現新一輪東北振興。

東北老工業基地現階段主要問題是：產業結構調整緩慢，新興產業比重過低；產業競爭力下降，市場份額逐步萎縮；資源面臨枯竭，缺乏后續替代產業等。另一方面，“老工業基地改造等于單個老工業企業的技術改造”的公式，使得老工業基地的改造難以取得突破和實效。

對于節能環保企業來說，既是機遇也是挑戰！

煤炭行業

煤炭市場蕭條下，東北三省原本無限風光的煤炭企業，如今大都已處在虧損的泥潭里。由于礦區老化、負擔重、運輸格局相對封閉以及市場反應滯后等原因，東北三省的煤炭企業在煤炭價格大幅下跌時，早已經沒有了競爭力，其他下屬產業還包括制造、煤化工、物流等，都需要持續性投資，但下游產品市場也是低迷的。

產業轉型

煤炭產業已經失去了競爭的資格，構建多元煤化工產業體系，實現煤炭資源高值轉化以及煤炭精深加工的產業發展之路勢在必行。不僅是為了市場之變，也是為了謀求長久發展，延伸循環經濟產業鏈。所以，傳統的應用于煤炭產業的節能環保技術大都已經滿足不了現有需求，對于節能環保企業來說，適用于多元化煤炭產業的新技術是很大的挑戰。

城市結構轉變

城市結構也應從單一的依靠煤炭資源形成非煤產業、接續替代產業的多點培育、多點支撐的格局已是必然之勢。涉及到的不僅是眼前資源枯竭的問題，更是綠色可持續發展之路。在國家政策的支持下，大量的資金和技術將不斷地輸入東北地區，這是將打破再建的過程，新行業的興起，新技術的引進，新需求也隨之而來，節能環保企業們要把眼光放長遠，才能不被東北老工業基地的振興而淘汰。

鋼鐵行業

隨著國民經濟的轉型發展，鋼鐵工業供大于求的矛盾日益突出，進入到結構性調整的關鍵期。而在整個經濟增速放緩的大背景下，各主要用鋼行業的運行增速也隨之減緩，并在自身轉型升級中對鋼鐵材料的需求也出現新的變化。

主要問題：

1、發展缺乏長遠規劃和戰略性思考，半數以上的產量都需要依靠外部市場消化，且大多數都屬于普通鋼材，而非高端稀缺品種。大量鋼材的外流帶來的物流成本、資源損耗、人力投入等損失。

2、地區產業集中度低，導致市場秩序混亂，業內惡意競爭時有發生。產量排名前9位的大型鋼鐵企業分屬于7個鋼鐵集團，各大集團之間溝通較少，競爭激烈。

3、專業分工程度不高，導致成本規模效應得不到發揮。大部分鋼鐵企業都屬于單一品種產量較大、各種類產品都生產、但沒有拳頭產品的情況。

改造措施：

淘汰落后產能。生產力落后的高爐、電爐、轉爐等，控制新增產能，引進先進的技術和設備提高生產力和降低能耗，加快行業去產能化結構調整進程。

提高產業集中度，加快區域鋼鐵行業兼并重組步伐。搞好區域鋼鐵工業布局，實現資源合理配置，逐步形成以大批量、專業化為內涵的集約化生產方式。

加強技術改造以提升整體產品層次，提高國產自給率及國內、國際市場競爭能力。

對于節能環保企業來說，鋼鐵行業的節能改造技術已經相對成熟，但在技術不斷革新的今天，高標準節能技術的研發和應用不僅是對東北鋼鐵行業能否走可持續發展道路的考驗，更是節能環保企業能否打破常規，掌握創新技術的機遇和挑戰。