中國已是國際本科工程學位權威互認協議——《華盛頓協議》的正式成員。中國工程教育承載著為中國乃至世界工業發展提供人才和智力支撐的新責任和新使命，進一步研究以新技術、新產業、新業態和新模式為特征的新經濟態勢，把握工科建設的新理念、新結構、新模式、新質量與新體系，是中國工程教育面臨的新要求和新挑戰。面對《中國制造2025》和“一帶一路”國家戰略要求，面對世界“新科技革命”和“新工業革命”競爭態勢，中國工程教育能否擔當起時代重任，培養引領未來技術和產業發展的人才，成為中國高等教育界、工業界及國際社會關注的熱點。2025，中國工程教育準備好了嗎？

盤點“十二五”： 助力中國工業，躋身世界舞臺

“十二五”時期是中國從工程教育大國到工程教育強國的轉折時期。五年間，工程教育在總量發展、理念引領、內涵發展和政策創新上交上了一份舉世矚目的“成績單”：

總量充足，基本適應現階段中國工業發展

我國工程教育第一大國名副其實，數據顯示，中國普通高校工科專業招生數、在校生數、畢業生數都遠遠高于世界其他國家，穩居世界首位，數量比緊隨其后的俄羅斯、美國等國高出3-5倍。在內涵發展上，我國工程教育取得新突破：結構布局得到不斷優化，培養層次、類型、種類設置更加注重與工業發展相適應、與區域發展相協調，為同期經濟社會發展提供了充足的后備人才，成為中國工業發展的堅實基礎和有力支撐，同時，戰略性新興產業相關專業增長勢頭強勁，為“新工科”建設注入活力。

理念引領，與國際工程教育發展同頻共振

加入《華盛頓協議》標志著中國工程教育實現了“六個一”：一座從跟隨模仿到比肩而行的里程碑；一張讓中國工科畢業生走向世界的通行證；一套國際實質等效的中國高等教育質量新標準；一張中國工程師國際資格認證和跨國人才流動的入場券；一種國際質量標準、規則制定的中國新聲音；一次從高等教育大國向高等教育強國的歷史新跨越。以此為契機，中國工程教育全面引入、深化、落實“學生中心”、“產出導向”和“持續改進”三大理念，“十二五”期間，全國共有近千所高校的近萬名教師接受了三大理念的宣講和培訓，覆蓋了大部分工科高校和專業，帶動了工程教育的改革和發展。在踐行三大理念、順應國際工程教育發展新趨勢的同時，中國工程教育參照國際工程教育的理念和認證標準框架要求，不斷完善工程教育認證標準、卓越工程師教育標準及行業標準、工科專業類教育質量國家標準、CDIO能力大綱等，逐步形成了與《華盛頓協議》體系和歐洲工程教育專業認證體系要求實質等效的中國工程教育質量標準體系，并積極推進專業認證，輸出中國模式和中國經驗。

2015年，中國教育部高等教育教學評估中心與俄羅斯聯邦國家公共認證中心簽訂了《合作備忘錄》和《開展中俄聯合認證的合作協議》，揭開了用中國專家、中國標準、中國模式對國外高等教育進行認證的序幕，標志著中國模式和質量標準開始走向國際舞臺。受俄羅斯邀請，中國先后派出三批專家對俄羅斯沖擊世界百強大學的共3所高校8個專業進行聯合國際認證，認證所采用的“五度”標準體系（培養目標的達成度、社會需求的適應度、師資和條件的支撐度、質量保障運行的有效度、學生和用戶的滿意度）和“五新”評估模式（新理念、新標準、新方法、新技術、新文化）得到俄羅斯同行的高度評價和認可，認為不僅具有中國特色、世界水平，而且具有國際適用性，為大國工程教育乃至高等教育質量評價及保障提供了中國經驗和中國模式。

內涵發展，有特色的工科教學質量穩步提升

報告通過對2011年-2015年通過工程教育認證的394個專業的數據統計分析，客觀呈現了中國工程教育以認證為契機、積極開展教育教學改革、堅持走內涵發展之路所取得的顯著成績。我國工科學生生源穩定，畢業生一次就業率保持在95%以上，直接就業比例上升較多，轉專業逐漸放開，工科專業轉入學生高于轉出學生。

“十二五”期間通過工程教育專業認證的工科專業畢業生一次就業率變化情況

“十二五”期間通過工程教育專業認證的工科專業畢業生就業去向變化趨勢

工程教育不斷調整課程模塊，呈現工科特色，人文社會科學類通識課程模塊受到重視，課程設置更關注對學生通用能力的培養，工程實踐與畢業設計模塊學分及占比有所上升，畢業設計（論文）更加體現工程性，反映專業更加注重對學生工程實踐能力的培養。

“十二五”期間通過工程教育專業認證的工科專業不同課程模塊平均學分數

“十二五”期間通過工程教育專業認證的工科專業不同類型畢業設計（論文）平均占比的分布情況

高級職稱專任教師占比近70%，具有博士學位的教師已經超70%，職稱水平和學歷層次均有較大提升。具有工程經歷的青年教師占比上升較快，加強了高校與行業企業聯系。

政策創新，探索工程教育發展的中國經驗

“十二五”期間，國家在工科人才培養模式改革、校企合作、學生創新創業能力提升、實驗教學改革、創新人才培養等方面出臺了系列改革政策，積極推出“卓越工程師教育培養計劃”、“國家大學生創新創業訓練計劃”、“高等學校創新能力提升計劃”等系列質量建設中國方案，通過項目示范，創新引領，以點帶面，打出“組合拳”，引導中國工程教育走內涵式發展道路，帶動世界最大體量“航空母艦”提質增速，為建設發展新興工科，持續深化工程教育改革提供了堅實的基礎。

對標2025：瞄準中國制造，反思差距不足

面對新一輪全球科技革命創造的新產業新業態，瞄準《中國制造2025》前瞻性戰略布局，中國工程教育既面臨構建工科人才培養新體系、新結構、新模式、新機制的要求，又面臨推出工科人才培養新理念、新標準、新質量的挑戰。報告深入分析和反思“十二五”期間中國工程教育存在的問題，找出差距和不足，為中國新工科助力《中國制造2025》的實現提供借鑒和啟示。

報告顯示，在規模與結構方面，工科畢業生供給結構性過剩與短缺并存，專科層次和研究生層次工科畢業生供給不能完全滿足企業和行業需求，適應新興產業和制造業十大重點領域的人才培養存在提升空間，區域性工科人才規模與產業規模之間的精準匹配等體量與結構上的問題需要盡快解決。在質量內涵與支撐要素方面，質量建設“最后一公里”有待真正落地，工程教育理念、課堂教學、支撐條件、教師隊伍建設、學生能力發展等內涵要素均有較大持續改進空間。在頂層設計與動態調整方面，工程教育頂層戰略設計對“2025”匹配不足，人才培養鏈與國家創新鏈、產業鏈對接有待增強；專業動態調整機制亟待完善；產學合作教育的廣度和深度亟待加強。

對標2025，審慎反思自省，查找差距不足，分析深層原因，找到癥結所在，是未來工程教育改革走得對、走得遠、走得好的關鍵所在。

發力 “十三五”：建設新工科，中國工程教育再啟程

“十三五”時期，中國工程教育需要以更加的自信與自省、開放與包容、責任與擔當，主動對接2025產業發展目標和國家戰略人才需求。報告建議，要從理念、政策、質量和生態四個方面，超前謀劃布局，積極推進中國新工科建設。

理念先行：面向國家戰略，對接新經濟、新技術、新產業發展需要，繼續踐行學生中心、產出導向和持續改進三大教育理念的同時，面對新挑戰，賦予綠色工程教育、創新創業教育等新內涵，樹立創新型、綜合化、全周期工程教育理念，建設質量文化，持續提升工程人才培養水平。

政策導向：高校準確匹配國家戰略人才需求，優化學科專業結構，加快現有專業的改造升級，主動布局新興工科專業建設，積極設置前沿和緊缺學科專業，強化多學科交叉融合，構建與新興工業體聯系，完善多主體協同育人機制，注重工科人才培養模式創新，支撐中西部地區產業轉移和升級，不斷推進工程教育供給側改革。

聚焦質量：精準發力工程教育標準體系建設，細化人才培養資源要素標準和培養過程標準。按照新工科建設要求，研制新工科專業質量標準，完善中國特色、國際等效的工程教育專業認證制度，落實教師主體責任，形成理工結合、產學合作、產教融合、科教協同、國際合作育人機制，促進質量保障體系和質量文化建設。

綜合施策：制定《工程教育法》，推進工程教育信息化和國際化水平，加強工程教育智庫建設，培育工程教育的社會共識，完善工程師終身學習制度，強化各部門通力合作，營造工程教育發展良好生態。

“十三五”時期，中國工程教育應當以加入《華盛頓協議》為新的起點，重新聚焦發力，瞄準《中國制造2025》國家戰略人才需求，把握新工業革命帶來的時代新機遇，謀劃建設新工科，實現從“支撐者”向“創新引領者”轉變，保持中國工程教育的活力和可持續發展力，推進中國工程教育再出發。