疫情防控形勢向好，各地加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工狀況如何？復(fù)產(chǎn)復(fù)工存在哪些難點？政策應(yīng)如何應(yīng)對？中新社國是直通車專訪了中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會會長、工信部原部長李毅中。

超七成單項冠軍企業(yè)恢復(fù)正常

目前，中國疫情防控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工都到了關(guān)鍵時期。工信部指出，中國是少數(shù)擁有全部工業(yè)門類的國家，行業(yè)分布極其龐雜，各地疫情防控形勢差異較大，一蹴而就實現(xiàn)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)是不可行也是不現(xiàn)實的。因此要根據(jù)風險等級分區(qū)分類指導，根據(jù)不同企業(yè)類別各有側(cè)重。

李毅中認為，推動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，工業(yè)制造業(yè)是重點。

第一類是能源類企業(yè)和流程式制造業(yè)，如煤、電、油、氣和鋼鐵、有色、化工、建材等重要的原材料企業(yè)，全年連續(xù)生產(chǎn)運轉(zhuǎn)。

第二類是防控疫情亟需恢復(fù)生產(chǎn)開足馬力的企業(yè)，以及人民生活必需的食品制造業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，需要加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

第三類是其他節(jié)日正常停工的離散式制造業(yè)，如通用設(shè)備、輕紡產(chǎn)品制造、電子產(chǎn)品制造業(yè)等，節(jié)后逐步恢復(fù)生產(chǎn)。此外，要推進重大項目開工復(fù)工。

中國工業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合會受工業(yè)和信息化部委托，承擔“制造業(yè)單項冠軍”的遴選工作，四年來已評選出417家企業(yè)，這些國內(nèi)制造業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)，也是行業(yè)的供應(yīng)鏈企業(yè)。摸清他們復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，對了解全國工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況有重要參考價值。

工經(jīng)聯(lián)對417家“制造業(yè)單項冠軍”企業(yè)調(diào)查，得到415家反饋信息。截至2月24日，一直未停工、正常生產(chǎn)的企業(yè)占7.9%，已基本復(fù)產(chǎn)企業(yè)占66.3%，部分復(fù)產(chǎn)企業(yè)占21.7%，未復(fù)產(chǎn)企業(yè)占4.1%。

其中，一直未停工企業(yè)和基本復(fù)產(chǎn)企業(yè)占比超過七成。“看來，達到正常還需付出極大努力”，李毅中表示，對制造業(yè)單項冠軍企業(yè)的復(fù)產(chǎn)復(fù)工情況仍在調(diào)研之中。

復(fù)產(chǎn)復(fù)工面臨四大難題

李毅中表示，在調(diào)研中，收集到企業(yè)遇到的困難和問題主要有四個方面：

一是人的問題。由于疫情防控、交通管制等原因，人員返回困難。回來后生活保障、交通出行、衛(wèi)生檢疫還有不少難處。防控物資缺乏，口罩、消毒液等有一定缺口。疫情防控仍然是頭等重要的。

二是物的問題。包括上下游之間原材料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、備品備件、設(shè)備運維等。原材料運進來、產(chǎn)品運出去都受到供應(yīng)商、銷售商復(fù)工復(fù)產(chǎn)和交通運輸?shù)挠绊憽?/p>

三是資金問題。流動資金短缺現(xiàn)象普遍，非正常情況下，原材料價格上漲、產(chǎn)成品庫存上升、應(yīng)收款增多等，導致企業(yè)營收大幅下降、成本上升，資金運轉(zhuǎn)受到影響。

四是訂單兌現(xiàn)問題。原有訂單受不可抗力影響，造成交貨期延后或數(shù)量減少，由此對于用戶、顧客的影響可能導致未來訂單和顧客的流失。

受疫情影響，工業(yè)企業(yè)處于艱難復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，復(fù)工率、負荷率如何提高，均受到人、物、資金等多方面因素影響。庫存積壓、銷售受阻、成本升高、效益下降，這些困難均可采取措施解決，逐漸補回損失。

李毅中表示，有兩個問題需要關(guān)注：一是企業(yè)此時更要講誠信，努力完成訂單。這需要相互理解和支持，防止因失信失約而導致失去市場。

二是防止復(fù)工復(fù)產(chǎn)遲緩造成的資本外流、外遷。應(yīng)做好工作，克服困難，防范風險。要用好工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，及時準確掌握信息，推廣更多的線上作業(yè)，創(chuàng)新更多的智能化場景。

應(yīng)對：人員、物流、產(chǎn)業(yè)鏈、資金

李毅中表示，企業(yè)自身要不斷努力，政府、部門、協(xié)會等進一步給予幫助和支持。

在人員返崗方面，浙江嘉興、湖州等地采取包機方式助力員工返崗。格蘭仕等企業(yè)自行組織包機。還有的地方為返崗員工提供補貼。

李毅中說，可以借鑒專車、專列、專機的做法，為人員返崗提供交通便利；在人員返崗后提供安全的生活條件，千方百計保障防疫所需要的物資、器材，相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)開足馬力，保障供給。

物流已成為產(chǎn)業(yè)鏈“堵點”。貨物運不出去，原料運不進來。現(xiàn)在制造業(yè)是全球協(xié)作體系，任何一個環(huán)節(jié)斷了，終端產(chǎn)品都無法生產(chǎn)出來。所謂復(fù)工，不可能是一條產(chǎn)業(yè)鏈上的一家企業(yè)復(fù)工。

李毅中建議，企業(yè)反映尤其是跨省長途運輸原材料、產(chǎn)品更困難，需要建立聯(lián)運機制，確保物流暢通。

他認為，還要加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。主動積極協(xié)調(diào)利益相關(guān)方，著眼整個產(chǎn)業(yè)鏈，打通企業(yè)上下游的各個關(guān)節(jié)和節(jié)點，有關(guān)部門和協(xié)會也要主動作為。

對于事關(guān)企業(yè)存亡的現(xiàn)金流問題，李毅中認為，金融部門對于企業(yè)貸款提供寬松條件和政策支持，不停貸、不抽貸、不斷貸，特別是重點對防疫物資生產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)惠。目前相關(guān)部門已提出減免企業(yè)相關(guān)稅費，還需進一步落實。

李毅中還提出，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)要積極穩(wěn)妥、安全有序、精準安排，防范事故發(fā)生。他建議相關(guān)部門要加強指導服務(wù)和必要的監(jiān)管。