盡管近年來服務業快速發展成為經濟增長的新引擎，但工業制造業仍是經濟發展的基礎。

國家統計局14日公布的數據顯示，1~10月份，全國固定資產投資（不含農戶）510880億元，同比增長5.2%，增速比1~9月份回落0.2個百分點。

分產業看，第一產業投資11375億元，同比下降2.4%，降幅比1~9月份擴大0.3個百分點；第二產業投資152020億元，增長2.3%，增速加快0.3個百分點；第三產業投資347485億元，增長6.8%，增速回落0.4個百分點。

這其中，二產投資增速加快無疑是一大亮點。第二產業中，工業投資同比增長3.5%，增速比1~9月份加快0.3個百分點。電力、熱力、燃氣及水生產和供應業投資增長1.9%，增速加快1.5個百分點。制造業投資增長2.6%，增速加快0.1個百分點。

基礎工業與制造業的投資增速都有所回升，這也是當前我國經濟發展的一大亮點。

與此同時，今年以來，從國家到地方，都高度重視制造業的發展，紛紛出臺各種政策舉措，推動制造業高質量發展。

今年10月30日，國家發展改革委修訂發布了《產業結構調整指導目錄（2019年本）》。國家發展改革委產業發展司負責人表示，本次修訂重點之一是，就是為了推動制造業高質量發展。把制造業高質量發展放到更加突出的位置，加快傳統產業改造提升，大力培育發展新興產業。其中，《目錄（2019年本）》制造業相關的條目共900多條，占總條目數的60%以上。

“原來有一種觀點認為三產比重越高越現代化，這是錯誤的。”廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經分析，三產比重不是越高越好，產業空心化是非常危險的，對一個大國經濟體來說，制造業應該保持相當大的比重。

在地方，各地也紛紛發力先進制造業。11月5日，深圳召開產業用地全球推介計劃新聞發布會，宣布將一次性集中推出30平方公里產業用地，總共25宗地。值得注意的是，針對此次30平方公里產業用地，在之前政策的基礎上，還重點遴選了處于產業爆發前夜，且深圳具備一定產業基礎的新興前沿領域，包括生物醫藥、集成電路、5G移動通信、8K超高清視頻等五大重點領域，精準出臺多項政策措施。

此前9月，杭州召開了全面實施“新制造業計劃”動員大會，發布《關于實施“新制造業計劃”推進高質量發展的若干意見（征求意見稿）》。《意見》提出，到2025年，杭州全市工業總產值要達到25000億元，規上工業增加值達到6800億元，年均增速10%；全市企業進入中國企業500強30家、中國制造業企業500強40家等。

對杭州來說，以數字服務業帶動數字制造業發展是一個重要方向。而在近年來大數據產業發展風聲水起的貴陽，也在依靠大數據產業帶動相關制造業發展。

近一年來，貴陽把大數據發展的重點放在與實體經濟的深度融合上。今年8月，貴陽提出要發展的六大產業，分別是先進裝備制造業、中高端消費品制造業、新能源產業、新材料產業、數字產業和健康醫藥產業。

在南京，這座服務業占比超過60%的中心城市目前已把工業經濟擺上突出位置，南京主政者多次強調工業對經濟的重要性。

湖北省社科院長江流域經濟研究所所長彭智敏對第一財經記者分析，對我國絕大多數城市來說，在未來相當長一段時間內，制造業還是要占據相當大的比重。對大城市、中心城市來說，在土地、人力等成本上升的情況下，要發力高端制造業。

彭澎認為，對不同城市來說，制造業發展的重點不同，各個城市要根據自己的資源稟賦、發展定位來選擇合適自己的產業。中心城市應該主打高新技術產業、現代服務業，與此同時，普通制造業在三四五線城市仍有較大發展空間。