7月17日，李克強總理在主持召開國務院常務會議時，明確提出要確定支持平臺經濟健康發展的措施，壯大優結構促升級增就業的新動能。

不出一個月，8月8日，國務院辦公廳印發的《關于促進平臺經濟規范健康發展的指導意見》（以下簡稱《意見》）正式對外發布。當天下午，國新辦就該《意見》舉行國務院政策例行吹風會。

國家發改委創新和高技術發展司副司長孫偉在吹風會上表示，平臺經濟是生產力新的組織方式，是經濟發展新動能，是數字經濟新范式，對建設現代化經濟體系，促進高質量發展具有重要意義。黨中央、國務院高度重視發展以平臺經濟、共享經濟為代表的數字經濟。

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去年全國數字產業規模達6.4萬億

“平臺經濟把傳統的線下服務搬到線上，使得傳統經濟變成了信息化支撐的新經濟體系，不僅有利于降低國家經濟的運行成本，大大提高效率，使老百姓更方便地享受到各種服務，也有利于傳統產業的升級。”中國互聯網協會副理事長黃澄清此前在接受《每日經濟新聞》記者采訪時曾這樣表示。

正是由于平臺經濟這些積極作用，近年來，各個部委都在不遺余力為推動平臺經濟的發展出政策、辦實事。

孫偉介紹，近年來，國家發改委為培育發展平臺經濟、共享經濟等新動能也開展了不少工作，除了會同有關部門加強數字經濟頂層設計外，在推進數字產業化方面，統籌實施國家大數據戰略，積極推進技術創新和產業發展。

據統計，2018年，全國數字產業規模達6.4萬億元，同比增長14.2%。今年上半年，我國規模以上互聯網企業收入同比增長17.9%。

在推進產業數字化方面，發改委實施“互聯網+”行動，推進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合。深入推進網絡扶貧，為國家級貧困縣培育超過2500種特色產品。

在著力發展新模式新業態方面，孫偉表示，促進平臺經濟、共享經濟等新模式新業態向各領域滲透，創造新職業、新工種和新崗位。2018年，互聯網平臺應用生態帶動就業機會累計超過6000萬個。2019年上半年，全國實物商品網上零售額38165億元，同比增長21.6%，占社會消費品零售總額的比重接近20%。

記者注意到，這次《意見》提出了五個方面政策措施，包括優化完善市場準入條件，降低企業合規成本；創新監管理念和方式，實行包容審慎監管；鼓勵發展平臺經濟新業態，加快培育新的增長點等。

在這其中，特別提到了要發展“互聯網+服務業”，支持社會資本進入基于互聯網的醫療健康、教育培訓、養老家政、文化、旅游、體育等新興服務領域；發展“互聯網+生產”，推進工業互聯網創新發展；推進“互聯網+創業創新”，依托互聯網平臺完善全方位創業創新服務體系；加強網絡支撐能力建設等四項具體措施，并明確了各部委按職責分別負責。

將加快推進“5G+工業互聯網”發展

記者注意到，在大力發展“互聯網+生產”方面，《意見》指出：要深入推進工業互聯網創新發展，加快跨行業、跨領域和企業級工業互聯網平臺建設及應用普及，實現各類生產設備與信息系統的廣泛互聯互通，推進制造資源、數據等集成共享，促進一、二、三產業、大中小企業融通發展。

今年《政府工作報告》也明確提出，要推動傳統產業改造提升。打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。

工信部信息通信管理局局長韓夏介紹，工信部門在促進平臺經濟規范健康發展方面開展了不少工作，其中之一就是深入實施工業互聯網創新發展戰略。

韓夏表示，目前，我國的工業互聯網發展在網絡、平臺、安全三大體系上全方位推進。網絡支撐能力大幅提升。一批工業企業與信息通信企業積極探索利用5G等新一代信息技術改造企業的內網。標識解析體系取得積極進展，建成了北京、上海、廣州、重慶、武漢等五大國家頂級節點，15個行業二級節點初步建立，標識注冊量超過5600萬。

“另一方面，工業互聯網在制造業各領域的融合應用向縱深推進。”韓夏說，目前工業互聯網已經在航空、石化、鋼鐵、家電、服裝、機械等多個行業得到應用，網絡協同制造、管理決策優化、大規模個性化定制、遠程運維服務等新模式、新業態不斷涌現，行業價值空間也在不斷拓展，提質增效降本效果非常顯著。

與此同時，多方協同聯動的工業互聯網產業生態正加快構建。韓夏介紹，目前由工業企業、信息通信企業、高校科研院所以及其他行業企業共同組成的工業互聯網產業聯盟成員已超過1200家，相關技術、標準、研發、應用等方面產業合作不斷增強，各類主體跨界融通日益深入。

韓夏表示，下一步，工信部將進一步深入推進工業互聯網創新發展戰略，除了繼續完善政策體系外，還要進一步夯實網絡基礎，打造平臺體系，提升安全能力。加快推進“5G+工業互聯網”發展，壯大標識解析體系，遴選跨行業跨領域平臺，打造工業互聯網大數據中心，培育一批工業互聯網解決方案。

此外，還要加快應用推廣，推進工業互聯網試點示范，引導更多企業加快工業互聯網集成創新應用；加強政產學研用協同，推動跨界合作、產融結合、產教結合，推動大中小企業、一、二、三產業融通發展，打造互促共進、合作共贏的良好生態。