導(dǎo)讀：今年將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)從現(xiàn)行的10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；保持6%一檔的稅率不變。受益于增值稅減稅利好較大的行業(yè)主要包括：機械設(shè)備、化工、汽車、有色金屬、家用電器、建筑材料、計算機設(shè)備、煤炭開采。

一減再減！更大規(guī)模的減稅紅利即將到來，2019年，制造業(yè)大規(guī)模減稅將是中國積極財政政策的重中之重。國務(wù)院總理李克強3月5日在作政府工作報告時說，2019年中國要實施更大規(guī)模的減稅，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，全年預(yù)計減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元。其中的重頭戲是增值稅改革。具體來說，要將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的增值稅稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的增值稅稅率降至9%。

自2017年7月取消了13%一檔稅率并將17%和11%分別下調(diào)1%后，中國增值稅稅率有16%、10%和6%三檔。此次調(diào)整后，中國增值稅稅率變?yōu)?3%、9%與6%三檔。

稅收關(guān)系著國家的“錢袋子”，更關(guān)系著每個納稅人的“錢包”。每一項稅制改革都牽動著人們的神經(jīng)。在剛剛公布的2019年的《政府工作報告》中，“實施更大規(guī)模的減稅”放在了重要突出的位置。

報告強調(diào)，這次減稅，著眼“放水養(yǎng)魚”、增強發(fā)展后勁并考慮財政可持續(xù)，是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、激發(fā)市場活力的重大舉措，是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革，是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)的重大抉擇。

具體措施包括：

1、普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點降低制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。

2、深化增值稅改革，將制造業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行16%的稅率降至13%，將交通運輸業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)現(xiàn)行10%的稅率降至9%，確保主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低；

3、保持6%一檔的稅率不變，但通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，繼續(xù)向推進稅率三檔并兩檔、稅制簡化方向邁進。

4、抓好年初出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策落實。

對于制造業(yè)增值稅將要降低，此前一直呼吁不斷，但3個百分點的降幅遠(yuǎn)超此前行業(yè)預(yù)期。

對此，上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院教授范子英對記者表示，近年來市場對制造業(yè)稅負(fù)較高問題反映較為強烈，此次增值稅率直接降低3個百分點對制造業(yè)稅負(fù)下降影響將會非常非常明顯，并將會帶來一系列關(guān)聯(lián)稅負(fù)的下降，預(yù)計減稅規(guī)模將達(dá)幾千億。

天風(fēng)證券宏觀團隊負(fù)責(zé)人宋雪濤預(yù)測，增值稅16%稅檔下調(diào)3%理論上最多可以減稅6684億元，受益于增值稅減稅利好較大的行業(yè)主要包括：機械設(shè)備、化工、汽車、有色金屬、家用電器、建筑材料、計算機設(shè)備、煤炭開采。

中金固收團隊認(rèn)為，減稅首先最直接的影響是降低物價。比如如果不含稅價是100，那么按照之前16%的增值稅，含稅價是116，增值稅從16%降至13%的話，降稅后的含稅價是113，相比于之前的116降價2.6%。

中金公司分析師王漢鋒則作出預(yù)測，增值稅16%檔位下降3%或?qū)⒂绊慉股上市公司10%的凈利潤。降稅對目前中上游偏制造業(yè)行業(yè)影響更大，大眾消費相關(guān)的板塊，如食品飲料、醫(yī)療保健、家電、零售、餐飲旅游等一方面直接受益于減稅降費對行業(yè)的直接貢獻，另一方面也將受益于企業(yè)盈利改善、居民可支配收入提升帶來的綜合影響。

興業(yè)證券策略團隊預(yù)測，增值稅16%檔位下降至13%后，采掘、化工、機械等行業(yè)業(yè)績厚增程度較高，將達(dá)16%至10%。

范子英對記者提醒道，在大幅降低制造業(yè)增值稅的同時，應(yīng)做好兩方面的政策預(yù)案：一是制造業(yè)增值稅降低后，服務(wù)業(yè)進項抵扣將會減少，或面臨最終稅負(fù)上升的風(fēng)險，要做好預(yù)案保證所有行業(yè)稅負(fù)只減不增；二是由于增值稅收入中央政府與地方政府共享各50%，大規(guī)模減稅將給地方政府帶來較大財政壓力，如果再疊加經(jīng)濟下行壓力，部分地方政府財政收入減少將非常明顯，中央政府要做好財政補助。

上述兩點李克強總理在政府工作報告中均有所提及，他強調(diào)，要通過采取對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增加稅收抵扣等配套措施，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。還強調(diào)，面對財政壓力，各級政府要過緊日子，想方設(shè)法籌集資金。增加特定國有金融機構(gòu)和央企上繳利潤，一般性支出壓減5%以上、“三公”經(jīng)費再壓減3%左右，長期沉淀資金一律收回。