近段時(shí)間，安全產(chǎn)業(yè)因政策多次加碼而備受市場(chǎng)關(guān)注。7月6日，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、財(cái)政部、科技部四部委聯(lián)合公布了《關(guān)于加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）；10月25日，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部聯(lián)合印發(fā)實(shí)施《國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建指南（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）。

短期內(nèi)，利好政策密集出臺(tái)，國(guó)家對(duì)安全產(chǎn)業(yè)的重視程度不言而喻。

國(guó)家與地方“雙管齊下”

自2010年安全產(chǎn)業(yè)首次被國(guó)務(wù)院文件提出以來(lái)，我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，安全技術(shù)和產(chǎn)品已向智能化方向發(fā)展，主動(dòng)防護(hù)和本質(zhì)安全日益成為主流；另一方面，包括安全評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)、安全技術(shù)咨詢(xún)等在內(nèi)的安全服務(wù)產(chǎn)業(yè)在總體市場(chǎng)份額較小的現(xiàn)狀下實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)。行業(yè)整體已由裝備產(chǎn)品步入以產(chǎn)品和服務(wù)融合發(fā)展的結(jié)構(gòu)調(diào)整期。

同時(shí)也應(yīng)看到，我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)尚處于起步期，技術(shù)、裝備和服務(wù)水平參差不齊，缺乏具有國(guó)際影響力的龍頭企業(yè)；市場(chǎng)培育不足，部分地區(qū)缺乏發(fā)展安全產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)，尚未形成安全產(chǎn)業(yè)政府引導(dǎo)機(jī)制；科技創(chuàng)新支撐不足，“產(chǎn)、學(xué)、研、用”創(chuàng)新體系脫節(jié)，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制尚不成熟。上述因素都成為我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路中的“攔路虎”。

因此，國(guó)家層面集結(jié)多方力量，頻繁為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新動(dòng)能。剛剛公布的《指南》對(duì)申報(bào)示范園區(qū)（含創(chuàng)建）的規(guī)模提出了明確的界限，“示范園區(qū)不低于100億元（特殊類(lèi)型地區(qū)不低于80億元），創(chuàng)建單位不低于40億元（特殊類(lèi)型地區(qū)不低于30億元）。同時(shí)，安全產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中，有一定企業(yè)數(shù)量，其中骨干企業(yè)位居同行業(yè)前列或具備良好發(fā)展?jié)摿?，行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)，市場(chǎng)前景良好”。

這也就意味著，地方政府創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范園區(qū)，必須通過(guò)多種途徑培植當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并使之形成集聚力量，因此《指南》被外界評(píng)價(jià)為從國(guó)家層面落地至地方的有力抓手。

對(duì)于如何加快安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中還從國(guó)家層面推出了“5+N”行動(dòng)計(jì)劃，即健全產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐體系、健全產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系、健全投融資服務(wù)體系、完善產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體系、完善政策體系、編制安全產(chǎn)品推廣應(yīng)用三年計(jì)劃、組織開(kāi)展先進(jìn)安全產(chǎn)品應(yīng)用示范等。

從已出臺(tái)的政策看，國(guó)家與地方從不同途徑直面行業(yè)頑疾，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

部、省通力合作  中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)引關(guān)注

有一個(gè)頗為值得關(guān)注的現(xiàn)象，部、省多部門(mén)也正在形成通力合作，且形式日趨多元。繼今年1月，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、江蘇省簽署部省戰(zhàn)略合作協(xié)議，共推產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后；今年11月14-16日，工業(yè)和信息化部、應(yīng)急管理部、廣東省政府將共同指導(dǎo)召開(kāi)2018中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2018中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)將同時(shí)舉辦公共安全科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)年會(huì)、安全出行主題論壇、中國(guó)爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員代表大會(huì)。公共安全科學(xué)技術(shù)學(xué)術(shù)年會(huì)，被公認(rèn)為代表中國(guó)公共安全技術(shù)的最高學(xué)術(shù)水平，今年將由“城市安全、社會(huì)安全以及風(fēng)險(xiǎn)與韌性、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、救援處置、應(yīng)急管理”等18個(gè)主題論壇組成；安全出行主題論壇關(guān)注智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展的核心需求，探討最具前瞻性和可行性的安全出行模式與生態(tài)；中國(guó)爆破器材行業(yè)協(xié)會(huì)將探討通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、智能制造在高危作業(yè)場(chǎng)所的應(yīng)用和發(fā)展，提升行業(yè)本質(zhì)安全。

屆時(shí)，2018中國(guó)安全產(chǎn)業(yè)大會(huì)將著重探討安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施以及未來(lái)趨勢(shì)，分享國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)與成果，搭建安全產(chǎn)業(yè)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金多領(lǐng)域國(guó)家級(jí)、國(guó)際性交流合作平臺(tái)，因此受到市場(chǎng)的多方期待。大會(huì)新聞發(fā)布會(huì)將于11月1日在佛山市人民政府新聞發(fā)布廳召開(kāi)。

回顧我國(guó)過(guò)去十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，許多產(chǎn)業(yè)伴隨政策扶持而迅速成長(zhǎng)、壯大，如智能制造、3D打印、新能源產(chǎn)業(yè)等。如今，伴隨著宏觀層面的高度關(guān)注，安全產(chǎn)業(yè)被寄予成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出，到2020年我國(guó)安全產(chǎn)業(yè)將“突破一批關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、一批國(guó)際先進(jìn)水平安全裝備，10家以上國(guó)家安全產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；2家以上具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和知名品牌；百家專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng)新型中小企業(yè)”，如今，距離2020年僅有2年多的時(shí)間，我們有理由相信，安全產(chǎn)業(yè)在未來(lái)幾年將進(jìn)入全面爆發(fā)增長(zhǎng)時(shí)期。