大型國企能夠創新嗎？對于這樣問題，我們一直存在疑惑，甚至錯誤的認識。實踐證明，大型國企的創新卓有成效、豐富多彩，而且具有獨特的優勢，在我國的創新體系中具有不可替代的地位和作用。我們需要深化對國企創新規律的認識，以促進國企下一步的改革和發展。

大型國企的創新實踐表明，它們不但有動力創新，而且擁有獨特的創新優勢。

大型國企的一個重要特點是，它們的產業鏈條比較長，同時擁有巨大的企業內部市場，為企業創新提供了得天獨厚的條件。具體而言，我們把大型國企的創新優勢總結為三條：創新資源的投入能力，科研成果的轉化和應用能力，以及內外部創新資源的整合能力。

首先，大型國企在創新資源上的能力和優勢是非常明顯的。

僅以央企為例，這些企業的國家級研發機構、重點實驗室都占全國總量的50%左右，研發人員、工程院院士均占全國的20%以上，研發經費投入占全國的近30%；在專利申請中，發明專利的比重超過53%，遠遠高于全國35%的平均水平。

其次，大型國企在科研成果的轉化和應用方面也具有優勢。

中石化從1991年起建立了“十條龍”科技攻關制度，對帶有共性、關鍵性和對公司發展具有戰略意義的重大科技開發項目，堅持實行“十條龍”攻關，即把公司內部的科研、設計、設備制造、工程建設、生產和銷售等各方面的力量組織起來進行聯合攻關。攻關中，研究開發是基礎，工程設計是橋梁，生產單位是依托，通過明確依托建設項目和首次工業應用的單位，所有各方緊密配合，各有側重，各負其責，共同推進，確保自主開發的技術以最快的速度實現工業轉化，一旦工業化成功，迅速大力推廣。通過實施“十條龍”科技攻關，中石化已經形成了一批擁有自主知識產權的支撐主業的核心技術，取得了顯著的經濟和社會效益。

第三，大型國企在內外部創新資源的整合方面也具有優勢。

中石油的下屬企業長慶油田是一個非常好的例子。以油氣當量計算，長慶油田已經是我國最大的油氣田，實現了“建設西部大慶”的戰略目標。在這個過程中，長慶油田在引進吸收消化再創新、集成創新、自主創新等方面都取得了很大成績。一個重要原因是，長慶油田始終掌握著油氣資源，掌握著主動權，可以真正按照“以我為主、橫向聯合”的思路，搭建兼容并蓄、自主開放的完整科研體系和平臺。

具體而言，一是整合集成供應商。

比如，PDC鉆頭是成熟技術，但是應用于蘇里格氣田，需要做一系列的適應性調整或者創新：（1）基于砂巖特性的個性化設計：漸開式布牙，在鉆頭外椎體部位的祝切削齒后面增加輔助硬質合金齒，減少震動，減小主切削齒的崩裂；（2）通過大量現場試驗，對廠家推薦的PDC鉆頭機械參數進行優選；（3）選擇與PDC鉆頭相適應的鉆具配合。長慶油田借助其在產業鏈上的優越的地位，實現了PDC鉆頭技術的適應性調整和集成。

二是整合集成高校與科研院所。

全面開展國內外科技交流與合作，與中國石油勘探開發研究院及中國石油大學、西南石油大學、西安石油大學、西安交通大學、西北大學等國內高校建立長期合作關系，聯合攻關科研課題，參與各類石油科技論壇，形成開放式的科研合作格局，提升了油田公司在低滲透領域的核心競爭力和影響力。

三是整合集成國外企業。

在長北、蘇南天然氣合作開發項目運行中，注重學習借鑒殼牌公司、道達爾公司以及國內外承包商的先進理念和開發工藝，使得一批先進實用的工藝技術在油田公司得到集成和應用。即使是在關鍵技術攻關方面，之所以能夠整合力量，比如與斯倫貝謝公司進行致密油氣開發技術合作，也是因為長慶油田始終掌握著油氣資源。

從理論的角度看，大型國企在實踐中表現出來的創新優勢對我國的創新具有重要意義。

比如，我國企業在技術創新中面臨的一個巨大挑戰是“后來者劣勢”。也就是說，因為我國是發展中國家，即使我們的企業開發出了世界一流的技術和產品，相比于跨國公司，也更容易受到懷疑，因而在技術和產品的產業化過程中困難重重。正因為如此，克服“后來者劣勢”就成為發展中國家技術創新的一個巨大挑戰。

如何應對這一挑戰？我國大型國企的實踐表明，可以充分發揮大型國企內部市場巨大的優勢，首先在大型國企內部使用自己開發的技術和產品，并在這一過程中進一步驗證、完善、提高新技術、新產品，為走向外部市場（國內、國外）打下堅實的基礎。

（本文作者高旭東是清華大學技術創新研究中心研究員，本文節選自《清華管理評論》2018年9月刊文章《不可替代的創新：大型國企創新實踐的啟示》。）