發改委網站26日發布《關于發展數字經濟穩定并擴大就業的指導意見》。《意見》指出，隨著新一輪科技革命和產業變革孕育興起，互聯網、大數據、云計算、人工智能等數字技術日新月異，以數據資源為重要生產要素、以全要素數字化轉型為重要推動力的數字經濟蓬勃發展，數字經濟領域就業加速增長，新就業形態不斷涌現。但同時，數字人才供給缺口大、適應勞動者流動性和就業方式多樣化的就業服務及用工管理制度有待完善等問題仍較突出。

對于主要目標，《意見》提到，到2025年，伴隨數字經濟不斷壯大，國民數字素養達到發達國家平均水平，數字人才規模穩步擴大，數字經濟領域成為吸納就業的重要渠道。適應數字經濟領域就業要求的法律制度框架基本完善，數字化公共就業創業服務能力大幅提升，人力資源市場配置效率明顯提高，就業規模不斷擴大，就業質量持續改善。

《意見》提出，推動數字產業發展壯大，拓展就業新空間。抓住數字經濟發展機遇，深入推進創新驅動發展戰略，加快數字基礎設施建設，著力發展壯大互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等信息技術產業，做大做強平臺企業，在帶動經濟轉型提質過程中創造更多更高質量的新興就業創業增長點。鼓勵數據資源高效利用、開放共享，進一步擴大和升級信息消費，促進電子商務、共享經濟等新業態蓬勃發展，培育更多新就業形態，吸納更多就業。

《意見》要求，促進傳統產業數字化轉型，帶動更多勞動者轉崗提質就業。推動互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，培育新增長點、形成新動能。深入推進數字技術與制造業融通發展，建立健全工業互聯網基礎設施體系，大力發展核心工業軟件，推動傳統制造業加快數字化轉型，在提升國際競爭力、拓展產業鏈條中帶動更多勞動力轉崗就業。加速傳統服務業數字化、網絡化轉型，提升精準服務、高效服務、智能服務能力，帶動更多數字經濟領域就業創業。充分應用物聯網、大數據等新一代信息技術，促進農業生產、經營、管理、服務數字化，大力發展智慧農業，推進農業全產業鏈延伸和升級，促進農村一二三產業融合發展，加快鄉村振興步伐，切實提升新農民新主體數字技能。

《意見》強調，激發數字經濟創新創業活力，厚植就業增長沃土。加大融資政策支持力度，切實落實支持新產業新業態發展、促進大眾創業萬眾創新用地意見，支持互聯網龍頭企業、各類開發區建設開放平臺，建設一批數字產業承接能力強的返鄉創業示范基地，營造富有活力的數字經濟創新創業環境。進一步深化新三板改革，穩步擴大創新創業公司債試點規模，支持私募股權和創業投資基金投資數字經濟領域，增強資本市場支持數字經濟創新創業能力。積極引進掌握先進數字技術知識的外國高層次人才，培育推動數字經濟創新發展的國際化專家團隊。