近期，工信部發(fā)布《場景化、圖譜化推進重點行業(yè)數字化轉型的參考指引（2025版）》，聚焦14個重點行業(yè)，繪制企業(yè)數字化轉型“場景導航圖”，助力我國制造業(yè)數字化轉型由零散探索逐步向系統推進轉變。

制造業(yè)是立國之本、強國之基。2025年中央經濟工作會議圍繞“堅持創(chuàng)新驅動，加緊培育壯大新動能”提出新要求。這為我國制造業(yè)轉型升級指明了方向。推動制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，構建以先進制造業(yè)為骨干的現代化產業(yè)體系，將進一步夯實中國式現代化的物質技術基礎。

當前，數字技術加速創(chuàng)新，日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程，深刻重塑制造業(yè)的生產方式、組織形態(tài)和商業(yè)模式。同時，產業(yè)結構升級、制造效率提升、供給質量優(yōu)化有助于擴大制造業(yè)內需，形成新的經濟增長點，這也是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重要抓手。利用數字技術對傳統產業(yè)進行全方位、全鏈條的改造，發(fā)揮其對經濟發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，能為制造業(yè)持續(xù)健康發(fā)展注入強勁新動能。

制造業(yè)數字化轉型的本質是以數據為關鍵驅動要素，運用數字技術對研發(fā)設計、生產制造、經營管理、市場服務等全環(huán)節(jié)進行數字化改造、智能化升級和網絡化協同，實現制造體系的重塑與產業(yè)生態(tài)的演進。其核心目標在于構建新質生產力，提升制造業(yè)的質量、效率和競爭力。歷經多年努力，我國制造業(yè)轉型升級已取得歷史性成就。工業(yè)互聯網從無到有、蓬勃發(fā)展，已廣泛應用于45個國民經濟大類；具有一定影響力的工業(yè)互聯網平臺超340個，連接設備近億臺套；重點行業(yè)關鍵工序數控化率、數字化研發(fā)設計工具普及率大幅提升，智能工廠和數字化車間建設成效顯著，產業(yè)韌性進一步增強。不過，對標高質量發(fā)展要求和全球制造業(yè)發(fā)展前沿，我國實現制造強國目標仍面臨諸多挑戰(zhàn)。須將深化數字化轉型、推動制造業(yè)高質量發(fā)展作為一項系統性工程加以推進，在幾個關鍵方面持續(xù)發(fā)力、不斷破題。

制造業(yè)數字化轉型的根基在于堅實的技術自主與產業(yè)自立。無論是突破設計仿真、工業(yè)控制、生產管理等環(huán)節(jié)的工業(yè)軟件，還是研發(fā)高性能數控機床、工業(yè)芯片、傳感器、機器人等關鍵硬件，都必須堅持掌控關鍵核心技術。為此，需充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，強化國家戰(zhàn)略科技力量引領，深化產學研用協同創(chuàng)新，在制造業(yè)數字化共性技術、前沿領域和“卡脖子”環(huán)節(jié)組織合力攻關。前瞻布局與制造業(yè)深度融合的數字技術，并加快其工業(yè)化部署與迭代應用。著力打造自主可控的工業(yè)軟件體系，推動基礎工藝、控制方法、算法模型等知識經驗的軟件化封裝與復用。

作為數字化轉型的關鍵驅動要素，數據潛能的充分釋放有賴于完善基礎設施和規(guī)范治理體系的雙重支撐。要加強數據基礎設施的統籌建設，如5G+工業(yè)互聯網、數據空間、算力中心等，推動其向工業(yè)園區(qū)、產業(yè)集群和中小企業(yè)普惠覆蓋。探索構建貫穿數據開發(fā)利用全生命周期的治理體系，培養(yǎng)企業(yè)數據管理意識和能力，確保數據管得好、用得活、流得通。加快健全數據分類分級、確權授權、安全審查、風險評估等制度規(guī)范，在保障數據安全、商業(yè)秘密和個人隱私的前提下，促進數據要素在產業(yè)鏈上下游、產學研用之間的合規(guī)高效共享與價值挖掘。通過“夯基礎”與“強治理”雙輪驅動，真正夯實制造業(yè)數字化轉型的“數據底座”，激活數據要素的倍增效應，賦能制造業(yè)提質增效。

應用場景是技術價值實現的試驗場和產業(yè)升級的催化劑。我國制造業(yè)具有門類齊全、場景豐富的獨特優(yōu)勢，可據此圍繞提質、降本、增效、綠色、安全等核心訴求，分行業(yè)、分領域梳理和推廣數字化典型應用場景。以場景為核心抓手，將復雜的數字化轉型任務拆解為具體業(yè)務單元，嵌入數據要素、知識模型、工具軟件、人才技能等四類關鍵支撐要素，形成圖表式標準化框架。打通工業(yè)化語言與數字化語言之間的壁壘，使企業(yè)能夠“按圖索驥”，精準識別自身所處階段、匹配適用場景、配置必要資源。通過“場景牽引、試點示范、復制推廣”的路徑，激發(fā)企業(yè)內生動力。

企業(yè)是數字化轉型的主力軍，大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、協同轉型將釋放強大能量。一方面，有必要引導和支持領軍、龍頭企業(yè)基于自身實踐，打造行業(yè)標桿和可復制的轉型方案，并利用其影響力帶動產業(yè)鏈供應鏈關聯企業(yè)實現“鏈式”轉型。鼓勵平臺型企業(yè)發(fā)揮技術和生態(tài)優(yōu)勢，提供“小輕快準”解決方案，降低中小企業(yè)數字化轉型成本。另一方面，針對中小企業(yè)實施專項扶持政策，提供咨詢診斷、專題培訓、金融支持等公共服務，回應中小企業(yè)“不敢轉、不會轉、轉不對”等現實困境。

此外，人才是驅動制造業(yè)發(fā)展的第一資源。應加強企校院所合作，構建數字人才培養(yǎng)體系，優(yōu)化課程設計，培養(yǎng)既懂制造技術又懂數字技術的復合型、創(chuàng)新型人才。同時，不斷完善制造業(yè)數字化轉型人才評價和激勵機制，建立制造業(yè)數字化轉型人才庫，為中小企業(yè)提供有力的人才支持。