1月19日，全國工業節能與綜合利用工作座談會在云南昆明召開。工業和信息化部副部長辛國斌在講話中強調，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，全系統要站在新時代、新征程的高度思考和謀劃未來發展，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，堅決貫徹落實黨的十九大精神，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，著力解決工業綠色發展不平衡不充分問題，把推進工業綠色發展作為落實制造強國建設和生態文明建設要求的硬任務，力爭實現全年規模以上工業增加值能耗同比下降4%、單位工業增加值用水量同比下降4.5%等目標，確保完成各項工作任務，助推工業經濟高質量發展。一是加快推進制造強國戰略，深入實施綠色制造工程；二是大力推進生態文明建設，打贏污染防治“攻堅戰”；三是大力發展新動能，加快培育綠色低碳新增長點；四是提高資源能源利用效率，降低制造業生產成本；五是著力加強政策法規標準建設，建立健全綠色發展新機制。

綠色發展加速推進

辛國斌指出，近年來，全國工業和信息化系統堅決貫徹落實黨中央、國務院一系列重大決策部署，堅持新發展理念，著力深化供給側結構性改革，大力實施“中國制造2025”，統籌推進穩增長、促改革、調結構、深融合、惠民生、保安全各項工作，結構調整和轉型升級步伐不斷加快，新舊動能加快接續轉換，綠色發展加速推進，工業經濟運行總體實現緩中趨穩、穩中提質、穩中向好。具體表現在：

一是制造強國建設深入推進。新工業革命正在全球孕育興起，制造業加快向綠色化、智能化、柔性化、網絡化發展，要抓住新工業革命機遇，實施“中國制造2025”，制造強國建設不斷邁上新臺階。

二是供給側結構性改革取得階段性進展。化解鋼鐵過剩產能1.15億噸以上，1.4億噸“地條鋼”產能全部出清。傳統產業改造升級步伐加快，企業裝備技術水平、智能化水平以及先進產能比重不斷提高。“三品”戰略實施加速消費品工業升級步伐，累計5000余種產品實現內外銷“同線同標同質”。

三是工業綠色轉型加快推進。加快培育節能環保、新能源汽車、新能源裝備等綠色制造產業，2017年節能環保產業規模預計達到5.8萬億元，風電、光伏技術裝備發展迅速，發電累計裝機容量約2.7億千瓦，新能源汽車保有量超170萬輛，綠色低碳產業規模不斷壯大。加快實施綠色制造工程，持續加大節能、節水、節約資源投入，利用綠色制造財政專項支持了225個重點項目，會同國家開發銀行利用綠色信貸支持了454個重點項目，首次發布了433項綠色制造示范名單。加強鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、合成氨等重點高耗能行業節能監察，積極推行清潔生產，大力推進工業資源綜合利用，綠色制造技術創新成果不斷涌現，重點行業能效、水效、資源利用效率持續提升。

工業綠色發展面臨新形勢

辛國斌強調，工業經濟面臨的內外部環境依然復雜嚴峻，不穩定不確定因素依然較多，世界經濟和貿易結構加速調整，我國經濟下行壓力仍然存在，資源環境承載力接近上限，推進制造強國建設、促進工業綠色轉型面臨新形勢。

一是高質量發展對工業轉型升級提出新任務。綠色發展“短板”是發展“不平衡不充分”的突出體現，環境友好產品、高質量綠色產品的供給能力更是亟須提升。必須以提高供給體系質量和效益為中心，發展壯大新動能，實現新舊動能轉換，擴大高質量產品和服務的供給。

二是生態文明建設對工業發展提出新要求。必須像保護眼睛一樣保護生態環境，堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法，加快構建綠色循環低碳發展的產業體系，推動形成綠色發展方式和生活方式。

三是國際競爭對我國工業發展帶來新挑戰。在世界經濟新一輪大調整大變革中，我國制造業發展傳統比較優勢逐漸遞減，而新的競爭優勢尚未形成，無疑將面對重大挑戰。加快制造業綠色轉型、培育綠色品牌、打造制造業國際競爭新優勢刻不容緩。

辛國斌強調，制造業是實現工業化和現代化的主導力量，要切實增強工業綠色發展工作能力。一要強化綠色發展意識，自覺踐行習近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的理念；二要加快轉變政府職能，落實“放管服”改革要求，開展面向2035的前瞻性、戰略性研究；三要注重多方協調配合；四要打造高素質隊伍；五要推進黨風廉政建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展，牢固樹立“四個意識”。

推動工業綠色轉型

會上，工業和信息化部節能與綜合利用司司長高云虎在工作報告中表示，一年來，全系統積極進取，緊緊圍繞制造強國網絡強國建設和實施生態文明戰略工作大局，加大協調推進力度，重點行業、重點領域節能與綜合利用各項工作取得了積極進展和明顯成效。2012~2016年，全國規模以上單位工業增加值能耗、單位工業增加值水耗分別下降29.5%和26.6%，再生資源回收利用量約10.7億噸，規模以上工業累計節能約7億噸標準煤，工業綠色發展取得了積極進展。預計2017年全國規模以上單位工業增加值能耗同比下降4.3%、單位工業增加值用水量同比下降6%。

高云虎指出，2018年要加快實施綠色制造工程，深化試點示范，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業等綠色制造產業，增加綠色產品供給，加強節能監察，降低資源能源消耗，完善法規標準和政策，大力推動能源效率變革，積極促進資源利用效率變革，扎實構建綠色制造體系，加快推進綠色改造提升，不斷拓展國際交流合作，進一步推動工業綠色轉型。

云南省副省長董華出席會議并致辭。工業和信息化部部分司局相關負責同志，各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門相關負責同志、節能與綜合利用相關處處長，部分行業協會、研究機構和媒體代表等參加了會議。河南、廣東、上海、山西、陜西、云南等6個省市工業和信息化主管部門進行了大會交流發言。