近年來，為了引領世界新工業革命和科技革命、搶占技術發展的制高點，發達國家紛紛實施“再工業化”戰略，重塑制造業的競爭優勢。新形勢和新變化向我國制造業的快速發展、轉型升級提出了嚴峻挑戰，也對我國高等工程教育和工程技術人才的培養提出了新要求。

中國工程教育的責任與使命

面對歐美等國“再工業化”加速發展與中低端制造向東南亞等國家轉移的雙重壓力，我國從制造大國向制造強國轉變已成為迫在眉睫的艱巨任務。制造強國戰略目標的實現要有與之要求相匹配的人才，面對世界工業發展的急劇變化和新時期中國制造業發展戰略的重大調整，中國工程教育能否主動應對？中國工程技術人才質量能否支撐中國制造業在全球競爭中脫穎而出？

從規模來看，我國工程人才培養的數量位居世界第一，但工程技術人才的培養還不能完全適應《中國制造2025》提出的新要求。第一，工程技術人才培養的數量和質量還不能滿足制造業發展的需求。制造業高端工程技術人才還存在較大缺口，特別是高層次、急需緊缺的專業技術人才和創新型人才。

第二，工程技術人才培養的結構還不能適應制造業發展的要求。工程教育中還存在學科專業設置不合理，學科專業交叉復合不夠等問題。

第三，工程技術人才培養的體系還不足以應對制造業發展的新挑戰。工程技術人才培養體系的頂層設計及人才培養目標定位等還沒有與全球工程創新同步發展，表現出一定的滯后性。

建設現代化工程應用型特色大學

在制造強國戰略背景下，優化我國工程教育需要建設現代化工程應用型特色大學。通過“現代化、工程應用型、特色”三個關鍵詞，可以把握其內涵實質。

首先，現代化是橫跨經濟學、政治學、社會學等諸多學科的概念并具有集成性、發展性和全面性等內涵特征，其核心是人的現代化，包含人的思想、行為各個領域的變化。現代化大學的實質是“培養現代化的人”或“使人轉向現代化”，現代化大學的理念、制度、環境塑造都要圍繞這一目標，并體現出不斷變革、發展的特征。

其次，工程應用型大學是面向區域社會經濟發展，以實施本科及以上層次工程教育為主的高等教育機構；它以培養較強理論基礎、工程實踐能力和技術創新能力并服務于工程領域的高水平工程應用型人才為主要目標。人才培養定位具有四個特征：定“性質”在工程、定“面向”在行業、定“規格”在復合、定“特點”在應用。

再次，特色是“學校在長期辦學過程中積淀形成的、本校特有的、優于其他學校的獨特優質風貌。”在高等教育大眾化背景下，一所高校只有形成自己的辦學特色和優勢，才能在激烈的競爭中占得一席之地。

現代化工程應用型特色大學的內涵是取“現代化大學”“工程應用型大學”“特色大學”三者的交集。其人才培養目標定位是工程應用型人才，主要培養生產工程師和服務工程師，還培養一定數量的研發工程師、設計工程師和技術師。從人才培養的層次來看，這類學校主要培養本科層次人才，還有一定數量的碩士和少量的博士。

辦學模式、人才培養特色當鮮明

以培養高素質工程應用型人才為使命，就要以現代產業發展需求為導向，以產學研緊密結合為依托，逐步形成特色鮮明的辦學模式和人才培養模式。面對工程技術人才培養的迫切需求，上海工程技術大學繼承工科辦學傳統，主動對接上海先進產業，確立了“四個主動納入”的辦學理念：主動納入到國家和地區經濟社會發展總戰略之中，主動納入到全球經濟發展趨勢、高新技術發展潮流和學科建設發展規律之中，主動納入到滿足人民群眾日益增長的對優質教育資源的迫切需求之中，主動納入到社會主義市場競爭之中，不斷提升科技創新能力和社會服務能力。這增強了學校推進辦學模式改革的自覺性和主動性，使學校緊緊抓住上海優先發展先進制造業和現代服務業的戰略機遇。

這就要求這類院校依據教育和生產勞動相結合、理論學習與社會實踐相結合的教育方針，與行業“協同育人”“協同辦學”“協同創新”，構建拔尖創新人才培養平臺。更要求學校與行業、企業、事業等單位積極銜接產業發展技術需求導向，形成科研創新和技術轉移的“雙輪”驅動體系。

（作者：夏建國 系上海工程技術大學校長）