一、行業現狀

　　環保裝備是為節能環保產業提供技術和設備的重要產業是發展戰略性新興產業的重要內容之一，主要包括環境污染治理裝備、資源綜合利用裝備、環境監測專用儀器儀表、環境污染治理配套材料和藥劑等。我國環保裝備制造業自“十一五”以來保持了總產值年均20%以上的增長趨勢，形成了門類相對齊全的產品體系，已擁有一批較為成熟的常規環保技術裝備，基本能夠滿足國內市場需求。近幾年環保裝備制造業主要經濟指標增長幅度在機械裝備制造業中排名位居前列，2012年規模以上企業實現工業總產值1913億元，同比增長近20%。環保裝備產業屬于政策導向性行業，隨著國家在大氣污染物排放、城鎮污水處理等方面出臺和實施更為嚴格的節能環保標準，新增和升級改造現有環保設施將為我國環保裝備產業發展提供巨大的市場空間，環保裝備產業將成為未來幾年機械裝備制造業的主要增長點之一。

　　二、存在問題

　?。ㄒ唬┊a業規?？傮w較小

　　目前，我國環保裝備產業中百分之九十以上是中小型民營企業，缺少具有核心競爭力、具有系統集成和工程總承包能力的大型龍頭企業。產業總體規模較小、集中度較低，企業分布較分散，未形成集聚發展的協同效應。

　?。ǘ┘夹g水平有待提升

　　大部分環保裝備制造企業的技術創新能力不強、研發投入不足，常規、單項產品多，高效、成套裝備少，產業利潤率偏低的局面尚未改變。重大環保裝備的關鍵共性技術未完全掌握，特別是高端監測儀器儀表等關鍵零部件和材料仍需進口，產品技術水平和質量性能仍有待提高。

　　（三）政策制度仍不健全

　　國家在節能環保領域逐步出臺了更為嚴格的政策、法規、標準，但在執行過程中監管約束力度不夠，導致目前中低端環保裝備產品占據了大部分市場份額，抑制了先進技術裝備的市場需求。國家有關部門在科技研發、裝備制造、示范應用等環節制定的產業政策存在重疊交叉和多頭管理現象，相關政策缺乏實施操作細則，引導產業良性發展的作用仍然有限。

　　三、建議

　　（一）設立專項資金支持環保裝備發展

　　針對大氣污染防治、水污染治理等重點領域，設立專項資金支持環保裝備關鍵技術研發及產業化，包括土壤修復、地下水修復、PM2.5污染治理、垃圾綜合利用、工業廢物循環利用等技術裝備，特別是注重提升關鍵零部件及配套材料的國產化水平，包括高端監測儀器儀表、膜材料、脫硝催化劑等。

　?。ǘ┘訌娖髽I創新能力建設

　　在環保裝備發展的重點領域，依托骨干企業建設一批國家級企業技術中心、國家工程實驗室和國家工程技術中心，加快培養高層次創新人才與工程技術人員，攻克一批制約產業發展的技術瓶頸。實施示范工程，促進環保裝備新技術、新產品的產業化和應用推廣。

　?。ㄈ┐龠M產業鏈協調發展

　　積極探索環保裝備制造業與現代服務業融合的發展模式，鼓勵優勢環保裝備制造企業通過兼并重組等方式向上下游延伸產業鏈，形成集工程設計、裝備制造、運營管理于一體的經營模式，促進環境監測、環保工程咨詢等相關服務業快速發展。