近日，在第八屆清潔能源部長(zhǎng)會(huì)議“電機(jī)及水業(yè)系統(tǒng)節(jié)能潛力研討會(huì)”上，國(guó)家發(fā)改委環(huán)資司能評(píng)處調(diào)研員金明紅表示，下一步研究將電機(jī)納入“能效領(lǐng)跑者”行動(dòng)，給予政策方面的激勵(lì)。國(guó)家節(jié)能中心推廣處副處長(zhǎng)辛升在會(huì)議上透露，國(guó)家突出“引逼結(jié)合”，一方面引導(dǎo)電機(jī)節(jié)能設(shè)計(jì)改造，一方面淘汰高耗能產(chǎn)品，“倒逼”企業(yè)升級(jí)。

據(jù)了解，高效電機(jī)是省電有效的方式之一，推廣高效電機(jī)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、節(jié)能減排的重中之重，雖然國(guó)內(nèi)電機(jī)效率不斷提升，但依然和國(guó)際先進(jìn)的電機(jī)存在差距，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率低于國(guó)外先進(jìn)水平10%～20%，節(jié)電潛力還有很大空間。

電機(jī)能效提升效果堪比三峽電站

我國(guó)電機(jī)行業(yè)通過(guò)提升能效已經(jīng)取得了很大成績(jī)。根據(jù)工信部和質(zhì)檢總局發(fā)布的《全國(guó)電機(jī)能效提升計(jì)劃（2013-2015）》提出的目標(biāo)顯示，通過(guò)電機(jī)產(chǎn)品升級(jí)換代，預(yù)計(jì)2015年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)節(jié)電800億千瓦時(shí)。而這個(gè)數(shù)據(jù)接近于長(zhǎng)江三峽工程一年的發(fā)電量。

能效提升同樣也給上市公司和行業(yè)帶來(lái)變化。大洋電機(jī)2016年年報(bào)顯示，根據(jù)能效方面要求，行業(yè)產(chǎn)品趨勢(shì)將從三級(jí)向一、二級(jí)轉(zhuǎn)移，加之變頻產(chǎn)品愈加受到關(guān)注，智能化的普及，非智能機(jī)逐漸向智能機(jī)轉(zhuǎn)移等因素影響，行業(yè)價(jià)格整體上漲將成為趨勢(shì)。據(jù)了解，2016年，中國(guó)電機(jī)容量是20億千瓦，用電量3.6萬(wàn)億千瓦時(shí)左右，約占全社會(huì)用電量的60%。2016年，電機(jī)系統(tǒng)的能效水平平均提升了近20%，累計(jì)節(jié)電約8000億千瓦時(shí)，相當(dāng)于節(jié)能2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，為全國(guó)節(jié)能順利完成目標(biāo)發(fā)揮了重要的作用。

補(bǔ)貼制度效果顯著

辛升表示，電動(dòng)車這一塊的補(bǔ)貼就上百億。之前對(duì)于空調(diào)的補(bǔ)貼量，甚至達(dá)到當(dāng)年企業(yè)的利潤(rùn)的一半。補(bǔ)貼始于2009年，雖然是階段性的不同產(chǎn)品的補(bǔ)貼，但政府也是攢足了力氣。

據(jù)了解，2009年開(kāi)始實(shí)施節(jié)能惠民工程。采用財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品，共推廣節(jié)能家電、小排量汽車、綠色照明產(chǎn)品、電機(jī)等15類產(chǎn)品。2010年，對(duì)低壓中小型電機(jī)補(bǔ)貼15~40元/千瓦，高壓電機(jī)12元/千瓦，稀土永磁電機(jī)60元/千瓦。2011年，對(duì)低壓中小型電機(jī)補(bǔ)貼31~58元/千瓦，高壓電機(jī)26元/千瓦，稀土永磁電機(jī)100/千瓦。截止到2017年，共推廣約1億千瓦的高效電機(jī)。

除了補(bǔ)貼之外，國(guó)家同時(shí)出臺(tái)了眾多相關(guān)的節(jié)能政策。中國(guó)出臺(tái)了《節(jié)能法》，節(jié)能監(jiān)督，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；利用經(jīng)濟(jì)手段，包括政府補(bǔ)貼、稅收激勵(lì)、價(jià)格政策等，同時(shí)實(shí)施必要的行政手段，節(jié)能審查、節(jié)能考核、節(jié)能監(jiān)察等。同時(shí)推動(dòng)1.6萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)，這1.6萬(wàn)家重點(diǎn)用能單位能耗占到全社會(huì)能耗總量的60%以上。另外制定了嚴(yán)格能評(píng)制度，提高新上項(xiàng)目能效門檻，新上高耗能項(xiàng)目能效水平要達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，采用的用能設(shè)備能效要達(dá)到1級(jí)能效標(biāo)準(zhǔn)。

“引逼結(jié)合”提升能效

成果顯著，問(wèn)題并存。電機(jī)發(fā)展在我國(guó)目前仍存瓶頸，中國(guó)電機(jī)能效的整體水平比國(guó)際先進(jìn)的電機(jī)水平仍低10%左右。國(guó)家節(jié)能中心副主任徐志強(qiáng)表示，在高端市場(chǎng)占有率方面，國(guó)產(chǎn)電機(jī)和國(guó)外電機(jī)相比仍存在差距，有很多潛力待挖掘。

從目前中國(guó)終端數(shù)字統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)看，電冰箱市場(chǎng)保有量約4.2億臺(tái)，新增銷量3200萬(wàn)臺(tái)，節(jié)能產(chǎn)品占比約30%；空調(diào)市場(chǎng)保有量3.6億臺(tái)，新增銷量5100萬(wàn)臺(tái)，節(jié)能產(chǎn)品占比約20%；電機(jī)市場(chǎng)保有量20億千瓦以上，新增銷量約2億千瓦，節(jié)能產(chǎn)品占比約25%。

此外，2013年我國(guó)電機(jī)保有量約17億千瓦，總耗電量約3萬(wàn)億千瓦時(shí)，占全社會(huì)總用電量的64%，其中工業(yè)領(lǐng)域電機(jī)總用電量為2.6萬(wàn)億千瓦時(shí)，占工業(yè)用電的75%。國(guó)家節(jié)能中心推廣處副處長(zhǎng)辛升表示，“在用的這17億千瓦存量電機(jī)，基本上是低效電機(jī)。”

從數(shù)據(jù)中可以看到，節(jié)能產(chǎn)品占比不高，還有很大提升空間。造成能效水平相對(duì)落后的原因主要是，我國(guó)電動(dòng)機(jī)系統(tǒng)還存在設(shè)備效率低、系統(tǒng)匹配不合理、“大馬拉小車”現(xiàn)象嚴(yán)重、節(jié)能技術(shù)和裝備水平相對(duì)落后等問(wèn)題。

辛升也認(rèn)為，中國(guó)的電動(dòng)機(jī)和被拖動(dòng)設(shè)備效率低，電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率低，節(jié)能技術(shù)和裝備水平相對(duì)落后。系統(tǒng)調(diào)節(jié)方式落后，仍有很多風(fēng)機(jī)、泵類采用機(jī)械節(jié)流方式調(diào)節(jié)，效率比調(diào)速方式約低30%。電機(jī)系統(tǒng)就運(yùn)行效率而言，要比國(guó)外先進(jìn)水平低10~20個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)際能源署可持續(xù)技術(shù)及能源展望負(fù)責(zé)人KamelBenNaceur提議，能效是其一直關(guān)注的問(wèn)題。目前，提升電機(jī)能效潛力，不光從發(fā)電角度思考，也要從需求角度改善，才能挖掘電機(jī)更多的能效潛力。

辛升在現(xiàn)場(chǎng)介紹，根據(jù)美國(guó)、歐盟電機(jī)挑戰(zhàn)計(jì)劃和上海電科院、上海能效中心等在進(jìn)行的大量電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能測(cè)試評(píng)估和節(jié)能改造項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，空氣壓縮機(jī)系統(tǒng)的節(jié)能潛力多在10%～50%；風(fēng)能系統(tǒng)的節(jié)能潛力約為20%～60%；泵系統(tǒng)節(jié)能潛力約為20%～40%。上述三個(gè)系統(tǒng)占了全國(guó)耗電量的40.7%。

辛升認(rèn)為，國(guó)家突出“引逼結(jié)合”方式提升電機(jī)能效。引導(dǎo)方面，表現(xiàn)在節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠、節(jié)能技術(shù)改造獎(jiǎng)勵(lì)、合同能源管理項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等。在倒逼方面，則通過(guò)電動(dòng)機(jī)能效標(biāo)志、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查、高耗能產(chǎn)品淘汰制度、淘汰落后產(chǎn)能、電費(fèi)加價(jià)制度等方式實(shí)現(xiàn)。

金明紅透露，目前中國(guó)啟動(dòng)“能效領(lǐng)跑者”行動(dòng)，通過(guò)遴選和公告領(lǐng)跑者目錄，給予政策激勵(lì)，推廣或獎(jiǎng)勵(lì)領(lǐng)跑者，下一步將研究電機(jī)納入領(lǐng)跑者行動(dòng)。

未來(lái)還將實(shí)施綠色產(chǎn)品市場(chǎng)占有率統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，開(kāi)展綠色產(chǎn)品推廣績(jī)效評(píng)價(jià)，實(shí)施節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策，嚴(yán)格節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)，探索綠色招標(biāo)機(jī)制。