導讀：中國工業(yè)、制造業(yè)部門能否成功實現(xiàn)轉型升級，直接決定了中國經(jīng)濟能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展并進入到高收入國家的行列，未來十年是最重要的一個階段。

3月17日下午，在中國發(fā)展高層論壇第18屆年會預熱會議工業(yè)4.0課題發(fā)布會上，國務院發(fā)展研究中心和博世集團聯(lián)合發(fā)布《借鑒德國工業(yè)4.0推動中國制造業(yè)轉型升級》（以下簡稱《工業(yè)4.0》）研究報告。

項目中方執(zhí)行負責人、國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強認為：“中國工業(yè)、制造業(yè)部門能否成功實現(xiàn)轉型升級，直接決定了中國經(jīng)濟能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展并進入到高收入國家的行列，未來十年是最重要的一個階段。”

資料顯示，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的支柱型產(chǎn)業(yè)。目前中國的制造業(yè)規(guī)模已經(jīng)位居世界第一，制造業(yè)占GDP比重接近35%，但中國的制造業(yè)總體上大而不強，結構性矛盾突出，自主創(chuàng)新能力弱的問題仍然沒有根本改觀。

從數(shù)字化工廠到智能工廠

根據(jù)《工業(yè)4.0》，工業(yè)4.0相伴的是傳統(tǒng)工業(yè)創(chuàng)新與轉型，其實施過程是傳統(tǒng)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程，涉及制造技術、產(chǎn)品、模式、業(yè)態(tài)、組織等方面的創(chuàng)新以及從大規(guī)模生產(chǎn)轉向個性化定制，從生產(chǎn)型制造轉型成服務型制造，從初級要素投入轉向知識性要素投入等。

國務院發(fā)展研究產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長趙昌文表示，德國工業(yè)4.0源自于其企業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界從定制化、個性化的終端需求出發(fā)解決生產(chǎn)過程中的質量問題、效益問題和效率問題而自發(fā)形成的自下而上的戰(zhàn)略，之后才上升到國家戰(zhàn)略，從而形成自上而下頂層設計、分層推動的系統(tǒng)優(yōu)化組織和機制，總體布局是政府統(tǒng)籌，標準架構先行，龍頭企業(yè)與協(xié)會推動，中小企業(yè)廣泛參與。

《工業(yè)4.0》介紹，工業(yè)4.0的主要趨勢是實現(xiàn)從數(shù)字化工廠到智能工廠、從企業(yè)內部集成到企業(yè)間集成、從單一封閉的平臺到跨行業(yè)開放的平臺以及從生產(chǎn)性制造到服務型制造等。

不過，報告課題組坦陳，工業(yè)4.0的推進是一個循序漸進的過程，德國提出“工業(yè)4.0”的規(guī)劃也不過幾年時間，無論是企業(yè)還是政府仍處在摸索前進的狀態(tài)。

需要眾多中小企業(yè)參與進來

相比德國已經(jīng)進軍工業(yè)4.0，中國制造業(yè)還整體上處于從2.0到3.0過渡的階段。

中國信息化百人會與中國兩化融合服務聯(lián)盟計算了2016年中國制造信息化指數(shù)。根據(jù)測算，2016年中國制造信息化指數(shù)為36.9，對標工業(yè) 4.0，正處于由工業(yè)2.0向工業(yè)3.0過渡的階段。

《工業(yè)4.0》指出，中國制造業(yè)尚缺乏具有較強綜合能力的產(chǎn)業(yè)綜合體。與德國、美國等發(fā)達國家相比，中國部分龍頭企業(yè)盡管在某方面的能力較為突出，但缺乏同時兼具各種能力的頂尖企業(yè)或者產(chǎn)業(yè)綜合體，導致在全產(chǎn)業(yè)鏈、全環(huán)節(jié)上推進工業(yè)4.0的能力仍然欠缺。

趙昌文分析，中國制造業(yè)廣大中小企業(yè)的信息化能力不足。中國制造業(yè)企業(yè)之間發(fā)展水平參差不齊，尤其是多數(shù)小企業(yè)發(fā)展水平低，缺乏推進工業(yè)4.0，或者接入平臺的愿望和能力。

國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強指出，“按照工業(yè)4.0的理念推進制造業(yè)轉型升級并不僅僅是少數(shù)龍頭企業(yè)的任務，需要眾多中小企業(yè)參與進來，在全產(chǎn)業(yè)鏈、全環(huán)節(jié)來推進，形成整合大中小企業(yè)的生態(tài)體系。”

為此，《工業(yè)4.0》在借鑒德國經(jīng)驗基礎上，提出了中國制造業(yè)轉型升級“三步走”路線圖。

第一步（3-5年）：“補短”示范和全面追趕。一是補齊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)字短板，打好軟硬件基礎；二是通過試點示范尋求重點突破的領域；三是借鑒德、美等國經(jīng)驗，打造“中國版工業(yè)4.0平臺”。

第二步（5-10年）：重點突破、縮小差距。一是鞏固第一階段已有成果，同時總結試點示范的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)問題并找到解決對策；二是提升水平，顯著提升工業(yè)4.0相關技術的應用水平；三是在3D打印、在人工智能等領域明顯縮小與發(fā)達國家的差距，并形成一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，參與國際競爭并力爭取得競爭優(yōu)勢。

第三步（10-15年）：并駕齊驅，全面超越。經(jīng)過二三十年的探索與積累、學習與超越，中國智能制造水平無論是硬件方面還是軟件方面，都能達到國際領先水平，中國作為世界智能制造強國的地位最終確立。

趙昌文強調，在借鑒“工業(yè)4.0”推進中國制造業(yè)轉型升級的過程中，還面臨很多本土化的問題，現(xiàn)在各方面都還處于初步的探索階段，尚未在探索中尋找到最佳實踐，不能盲目推進，是一個循序漸進的過程。