“十三五”期間，中國經濟要實現(xiàn)中高速增長，需要培育新產業(yè)，無論是高端服務業(yè)還是高端制造業(yè)，都需要以自主創(chuàng)新為基礎，而制造業(yè)歷來是創(chuàng)新最為集中、最為活躍的領域之一。自《中國制造2025》將創(chuàng)新驅動作為建設制造強國的重要方針，實施一年多來，我國制造業(yè)開始快速步入創(chuàng)新能力穩(wěn)步提升的軌道，有望在2016年內建成2~3家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

創(chuàng)新中心組建工作陸續(xù)展開

國家制造業(yè)創(chuàng)新中心是國家制造業(yè)創(chuàng)新體系的核心載體，也是國家級創(chuàng)新平臺的一種形式，最終要把“像散落的珍珠一樣的創(chuàng)新力量，串成美麗的項鏈”。工業(yè)和信息化部印發(fā)的《關于完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，推進制造業(yè)創(chuàng)新中心建設的指導意見》提出，到2020年重點形成15家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，到2025年形成40家左右國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

5月25日，工信部下發(fā)《關于同意組建國家動力電池創(chuàng)新中心的批復》，同意由北京有色金屬研究院所屬的國聯(lián)汽車動力電池研究院有限責任公司組建國家動力電池創(chuàng)新中心。6月30日，國家動力電池創(chuàng)新中心揭牌，標志著我國首個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心正式成立。國家動力電池創(chuàng)新中心將大力推進動力電池技術研發(fā)、測試服務、產業(yè)孵化，加快實現(xiàn)科技成果的轉化，提升我國動力電池整體能力達到國際先進水平。10月24日，國家制造業(yè)創(chuàng)新中心專家組召開國家增材制造（3D）創(chuàng)新中心建設方案論證會并獲通過，其建設已經提上日程。工業(yè)機器人創(chuàng)新中心建設也在緊鑼密鼓推進中。

目前，北京、上海、深圳三個一線城市已經確定了各自建設制造業(yè)創(chuàng)新中心的目標，四川、江蘇、廣東、湖南、湖北、浙江、陜西、河南、河北、江西、貴州、遼寧等12個省份開始了省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的申報和準備工作，有的省份還率先啟動了省級制造業(yè)創(chuàng)新中心試點工作。

各地積極推動創(chuàng)新發(fā)展

我國積極推動工業(yè)和信息化領域創(chuàng)新發(fā)展，其中上海、重慶等地企業(yè)研發(fā)經費投入已占到全市研發(fā)經費總投入的80%以上，浙江、廣西、河北等地搭建企業(yè)創(chuàng)新平臺，湖南、陜西、遼寧等地從資金、稅收等方面加大企業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果產業(yè)化的扶持力度。

江蘇作為國家促進科技和金融結合試點省份，率先開辦一系列針對科技創(chuàng)新的“首貸”、“首保”、“首投”業(yè)務，全省累計向5000多家科技型企業(yè)發(fā)放貸款400多億元。黑龍江、吉林、福建等地推動產學研對接，促進科技成果轉化應用，貴州、江西、甘肅、河南等地則為科技型中小企業(yè)雙創(chuàng)提供平臺式服務。

目前，我國實施科技重大專項成效顯著，28納米芯片制程工藝進入量產、C919大型客機總裝下線、運-20大型運輸機交付部隊列裝、我國主導的TD-LTE技術成為4G主流國際標準之一。我國還積極推動核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品、新一代寬帶無線移動通信網、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備、大型飛機四個科技重大專項的實施。

一些行業(yè)龍頭企業(yè)也悄然行動，走在了自主創(chuàng)新的前列。例如，中國鐵建重工集團構建了基于互聯(lián)網的盾構機云端遠程監(jiān)控系統(tǒng)，將分散在各地施工的盾構機統(tǒng)一納入監(jiān)控平臺之中，實現(xiàn)對盾構機最新位置、挖掘姿態(tài)、故障診斷的遠程監(jiān)控；三一重工“18號數(shù)字化工廠”打通了全流程生產環(huán)節(jié)，并將上下游以及社會資源連接在了一起。

管理滯后現(xiàn)象待解

盡管創(chuàng)新中心建設收到了明顯成效，但亦有相關人士分析指出，我國建設國家制造業(yè)創(chuàng)新中心的目的有二：一是要形成科技成果；二是要把科技成果推向市場。但是與建設創(chuàng)新型國家的要求相比，我國制造業(yè)自主創(chuàng)新能力還不強，技術效率和管理效率指標還不高，管理滯后的現(xiàn)象日益凸顯，創(chuàng)新載體在“技術產生—擴散—首次商業(yè)化—產業(yè)化”鏈條上銜接不暢，一些創(chuàng)新成果沒有實現(xiàn)產業(yè)化。

國務院發(fā)展研究中心技術經濟研究部副部長馬名杰指出，各地建設省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，一定要結合本地的經濟和產業(yè)發(fā)展實際，特別是要基于企業(yè)和市場的需要，創(chuàng)新中心的主體是企業(yè)、科研院所，政府主要起到搭橋、協(xié)調和支持的作用，要盡力避免出現(xiàn)脫離本地發(fā)展實際一哄而上的情況，不要為了拿到“牌子”，而脫離了企業(yè)和產業(yè)發(fā)展的需要，最終成個空架子。

有專家表示，面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求，我國必須要以國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設為途徑，打通技術、組織、商業(yè)、資本之間的分割與壁壘，整合重組各類創(chuàng)新資源和主體，推動機制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，構建能夠承擔從技術開發(fā)、轉移擴散到首次商業(yè)化的新型制造業(yè)創(chuàng)新平臺。一是打造新型創(chuàng)新鏈，實現(xiàn)由引進技術為主向自主創(chuàng)新轉變；實現(xiàn)由單項技術產品攻關向全要素匯聚的產業(yè)鏈轉變。二是打造創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)由關注單一企業(yè)局部創(chuàng)新環(huán)境改善向重視營造產業(yè)跨界協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境轉變。