在沒有示范工程建設(shè)和運營的前提下，出口土耳其、南非兩國的核電項目將增加變數(shù)，而這兩個國家一直被視為中國核電“走出去”的突破口。

中國的核電技術(shù)出口，并沒有預(yù)想中的順利。除了面對國際競爭的考驗之外，國內(nèi)關(guān)于核電技術(shù)的審批也對中國核電的海外前景產(chǎn)生較為重要的影響。如今，這樣的影響，正在顯現(xiàn)出來。

《中國經(jīng)營報》記者獲悉，臨近10月，CAP1400示范工程的建設(shè)仍然未能拿到國家發(fā)改委的“路條”。CAP1400示范工程在核電站領(lǐng)域，擁有中國自主知識產(chǎn)權(quán)；所謂“路條”，則是項目開工之前需要履行的必要立項手續(xù)。

此前，市場預(yù)期CAP1400應(yīng)在半年前就可以獲得路條，并開工建設(shè)。受此影響，業(yè)界人士都認為，在沒有示范工程建設(shè)和運營的前提下，出口土耳其、南非兩國的核電項目將增加變數(shù)，而這兩個國家一直被視為中國核電“走出去”的突破口。

比預(yù)期晚半年

CAP1400是國家核電公司在引進第三代先進核電AP1000之后，在其非能動技術(shù)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)新開發(fā)出的具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)、功率更大的非能動大型先進壓水堆。

國家核安全局人士告訴記者，CAP1400具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)，所以在技術(shù)出口中，中國的話語權(quán)更大，同時因為節(jié)省了技術(shù)轉(zhuǎn)讓費用，建設(shè)成本更低。國家核電公司（下稱“國家核電”）主要承擔(dān)了從美國西屋引進第三代核電技術(shù)AP1000的工作，CAP1400也由國家核電公司開發(fā)。

在2016年上半年，國家核電母公司國家電投董事長王炳華向《中國經(jīng)營報》記者表示，CAP1400的示范工程將在2016年4月前完成核準(zhǔn)并開工。但是，時隔半年，CAP1400示范工程的進展并非一切順利。

記者從國家核電新聞部門處獲得消息，該項目依舊在等待國家核準(zhǔn)。與此同時“開工前的所有前期工作均已經(jīng)完成”。其實，早在上半年，王炳華就向記者表示，CAP1400的示范工程在山東威海市榮成石島灣所做的前期準(zhǔn)備“從來沒有停過”。該項目擬建設(shè)2臺CAP1400型壓水堆核電機組，設(shè)計壽命60年。

按照流程，項目獲得核準(zhǔn)之前，需要得到國家核安全局、環(huán)保部的“兩評報告”來說明其安全性，隨后，還需獲得國家發(fā)改委的批準(zhǔn)，并最終通過更高級別部門的批復(fù)才可以正式開工。

早在半年前，山東石島灣就已經(jīng)為此做好了全面的準(zhǔn)備，只待政府一聲令下。原本上半年獲得核準(zhǔn)的希望特別大。2016年政府工作報告中，指出“第三代核電技術(shù)取得重大進展”。CAP1400同時屬于國家重大專項，受到了非常高的重視。

此外，為了第三代核電技術(shù)的發(fā)展，2015年，國電投和國家核電兩個中央企業(yè)重組，王炳華表示：“重組有利于進一步促進三代核電的發(fā)展，這是最重要的目的。”

核電走出去或受延遲

雖然受到國家的重視和支持，但是由于CAP1400示范工程遲遲無法開工，海外項目的競標(biāo)或?qū)⑹艿接绊憽?/p>

“海外項目怎么做，肯定要看中國國內(nèi)的項目進行到什么程度。”原國務(wù)院核電領(lǐng)導(dǎo)小組成員向記者表示，“國外在等著中國開工呢。”國務(wù)院總理李克強在政府報告中指出，“一帶一路”建設(shè)成效顯現(xiàn)，國際產(chǎn)能合作步伐加快，高鐵、核電等中國裝備走出去取得突破性進展。

李克強總理一直力推核電走出去。目前，國內(nèi)CAP1400的競爭對手是中廣核和中核手中的、同樣有自主知識產(chǎn)權(quán)的“華龍一號”。

不久前，英國政府正式批準(zhǔn)中廣核集團與法國電力集團合作建設(shè)欣克利角C核電項目。此項目計劃使用法國電力集團研發(fā)的第三代核電技術(shù)方案EPR，雖然使用的不是“華龍一號”技術(shù)，但是“華龍一號”為自己贏得了一個機會。

據(jù)了解，中法雙方同時協(xié)定，在此項目基礎(chǔ)上雙方后續(xù)還將共同推進塞茲維爾C和布拉德韋爾B兩大核電項目，且布拉德韋爾B項目擬采用中國自主三代核電技術(shù)“華龍一號”。

“華龍一號”另一個優(yōu)勢是其示范工程已經(jīng)獲批并開始建設(shè)。

而被認為中國真正實現(xiàn)核電技術(shù)出口的項目，原計劃就誕生在2016年，即南非和土耳其項目。“南非和土耳其在國家內(nèi)部對采用CAP1400技術(shù)是有高度共識的，我們工作也比較扎實。”王炳華表示。其中土耳其項目包括兩臺AP1000機組，兩臺CAP1400機組。

不久前土耳其宣布了就和平利用核能與中國展開合作的官方聲明，這意味著中國在幫助土耳其建設(shè)該國第三座核電站的道路上又向前邁進了一步。而中國何時開始建設(shè)CAP1400技術(shù)示范工程成為關(guān)鍵的時間點。

“CAP1400項目現(xiàn)場很壯觀。”王炳華表示一切準(zhǔn)備就緒。據(jù)了解，目前最接近中標(biāo)的就是土耳其項目，因為土耳其政府計劃到2023年，也就是建國100周年時，要結(jié)束土耳其無核電的歷史。

目前土耳其已經(jīng)確定建設(shè)兩座核電站。2011年，俄羅斯國有原子能公司承包建造和運行位于梅爾辛省南部的4800兆瓦(MW)核電站。在2013年，由日本三菱重工、伊藤忠商事公司和法國燃氣蘇伊士集團組成聯(lián)合公司承建位于黑海小鎮(zhèn)錫諾普的4500兆瓦(MW)核電站。

“而國家電投在今年年底即將建成的AP1000核電站以及目前已經(jīng)完成CAP1400技術(shù)研發(fā)，說明了國家電投具有土三建設(shè)的技術(shù)實力。”王炳華表示。

記者了解到，除了土耳其項目之外，南非核電項目也極有可能落入中國企業(yè)的囊中。2016年南非核電項目正式發(fā)標(biāo)，在7月進行為期一個月的評審，并計劃在省級選舉換屆前發(fā)布“預(yù)中標(biāo)”公告。