2016年8月18日，工業和信息化部、中國工程院、新華社和寧波市政府在京聯合召開“中國制造2025”城市試點示范新聞發布會，工業和信息化部副部長辛國斌出席會議并發表講話。中國工程院副院長田紅旗、新華社秘書長劉正榮、寧波市政府代市長唐一軍等出席發布會。

據了解，開展以城市（城市群）為載體的《中國制造2025》試點示范工作是創建有利于制造業轉型升級生態環境的重要探索，是推動《中國制造2025》系統落地的重要抓手，有利于調動地方實施主動性和創造性，探索新常態下制造業轉型升級的新模式、新路徑，共同推動《中國制造2025》系統落地，并通過示范推廣進而帶動全國其他地區實現制造業提質增效、由大變強。這次公布寧波作為全國第一個試點示范城市，意味著試點示范城市工作的全面推進和正式啟動。

多方努力共同推動《中國制造2025》實施

辛國斌指出，為深入貫徹落實《中國制造2025》，充分發揮各地方在推動制造業轉型升級的積極性和主動性，形成國家和地方共同推進制造強國建設的良好局面，工信部組織開展了“中國制造2025”城市試點示范工作。

當前，以新一代信息技術深度融合創新為主要特征的制造業變革蓄勢待發，新技術、新業態、新模式不斷涌現，需要加快建立適應新變革的新型制造業體系；同時，我國制造業正處于爬坡邁坎、跨越升級的關鍵時期，傳統發展路徑和模式迫切需要加快轉型。如何應對新舊動能轉換、結構調整陣痛、傳統產業升級、新興產業培育等一些列挑戰，亟需深化各方面對制造業發展的認識，協同各方面政策資源，加強體制機制創新，著力營造有利于制造業創新發展、調整優化的良好環境。開展城市試點示范，是探索新體系、構建新機制的重要嘗試，也有利于通過樹立標桿，凝聚共識、形成各方面工作合力。

《中國制造2025》是國家戰略，其戰略目標如何與各地區實際有機結合，需要系統化開展探索實踐。選擇一批有條件的城市（城市群）進行試點示范，并統籌相關政策、專項、五大工程等資源深入貫徹到地方基層，有利于以點帶面推動《中國制造2025》在地方全面系統落地。

辛國斌指出，當前我國區域產業基礎和發展水平不同，制造業轉型升級具有明顯的多樣化特征。開展城市試點示范，以“解剖麻雀”方式探索新常態下不同類型城市制造業轉型的模式和路徑，鼓勵部分地區先行先試、重點突破、形成經驗，有利于推進《中國制造2025》科學有序實施。與此同時，落實《中國制造2025》的目標任務，地方十分關鍵。以城市（城市群）為載體開展試點示范，有利于調動地方積極性，更有效整合多方面資源，通過部省市三方共建，形成上下聯動、全社會共同推進《中國制造2025》實施的良好局面。

辛國斌強調，做好城市試點示范工作，關鍵要牢牢把握“試什么”和“怎么試”。試什么，就是要聚焦制造業提質增效這一核心，著力構建具有自身特色和優勢的新型制造業體系、區域協同創新體系、人才培養體系和政策支持體系，重點突出制造業創新體系建設、智能制造、綠色制造、工業強基、物聯網和工業互聯網創新應用、制造業與互聯網融合、質量與品牌建設、中小企業服務、服務型制造、重大政策先行先試等十項試點內容。

怎么試，主要是堅持三個原則：堅持地方為主，中央引導；堅持一市一案，突出特色；堅持試點創新，示范引領。對試點示范工作的組織實施，辛國斌副部長提出，一是要編制好實施方案，二是要強化部省市政策聯動，三是要依托中國工程院和制造強國建設戰略咨詢委組織好高端智庫咨詢服務，四是要聯合新華社等中央媒體做好經驗交流和宣傳推廣，五是要做好跟蹤評估和持續改進，確保試點示范取得實效。

寧波將充分發揮優勢打造一流制造強市

根據寧波建設試點示范城市的目標，到2019年該市將在新材料、高端裝備和新一代信息技術的重要領域和關鍵技術環節創新上取得重大成果，重點細分行業和企業具備較強的國際競爭力。同時，信息化和工業化深度融合廣泛實現，智能制造、綠色制造、服務型制造等新型制造模式全面推進，制造業領域體制機制改革取得成效，成為全國一流制造強市。到2025年，爭取發展成為浙江質優發展的制造強市、全國重要的制造業創新發展示范城市、國家新材料制造基地和人才高地、全球制造業創新網格樞紐節點和優勢領域創新技術的策源地之一，成為具有國際競爭力的制造業創新中心。

會上，田紅旗表示，在服務制造強國戰略上，希望寧波在整體上推進“中國制造2025”試點示范的同時，聚焦“工業強基”重點領域，為全國推進“中國制造2025”提供扎實的制造基礎。中國工程院作為國家高端智庫試點單位，將持續深入開展“制造強國戰略研究”和“工業強基戰略研究”重大咨詢項目研究，抓住重點問題和新問題進行系統、深入、前瞻性的研究，為各級政府提供咨詢意見。同時，中國工程院也將繼續配合工信部開展其他試點示范城市的評審、考察和咨詢工作。

唐一軍指出，作為東部沿海地區重要的先進制造業基地，寧波擁有較好的制造業基礎。近年來，寧波堅持創新驅動、工業強市發展戰略，加快制造業轉型升級。在工信部、工程院和浙江省的大力支持和指導下，寧波成為“中國制造2025”首個試點示范城市，是挑戰、更是機遇，是壓力、更是動力。

下一步，寧波將努力服務好國家戰略，圍繞打造“一圈三中心”的戰略目標，以推進制造業轉型升級和提質增效為中心，以新一代信息技術與制造業融合創新為主線，突出區域特色和優勢，把建設中國制造2025試點示范城市，作為推進寧波智能經濟發展的最重要抓手，著力加強資源整合和體制機制創新，加快構建科學有效、具有寧波特色的新型制造業體系、區域協同創新體系、人才培養體系和政策保障體系，推進寧波制造業率先向高端、智能、綠色、服務轉型升級，真正成為全國一流的制造強市，并努力為《中國制造2025》在全國范圍內加快落實提供典型經驗和示范引領 。