12月25日至26日，全國工業(yè)和信息化工作會議在京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，認真落實中央經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2025年和“十四五”時期工作，分析把握新形勢，研究“十五五”時期重點任務(wù)，部署2026年重點工作。工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成出席會議并講話，部黨組成員、副部長辛國斌主持會議。部領(lǐng)導葉民、張云明、熊繼軍、柯吉欣、單忠德、謝遠生、張建民、高東升、謝少鋒、鐘志紅出席會議。

會議指出，2025年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，工業(yè)和信息化系統(tǒng)認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，順利完成全年目標任務(wù)。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進。工業(yè)經(jīng)濟頂壓前行、向新向優(yōu)發(fā)展，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，展現(xiàn)強大韌性和活力。預計全年，電信業(yè)務(wù)總量和軟件業(yè)務(wù)收入分別同比增長9%和12%左右，數(shù)字產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)收入同比增長9%左右。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強。制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動順利推進，突破一批標志性技術(shù)和產(chǎn)品。產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新取得新突破。統(tǒng)籌實施國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃。1—11月規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增加值同比分別增長9.2%和9.3%，人工智能核心產(chǎn)業(yè)超過萬億元，新能源汽車出口突破200萬輛。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。累計建成7000余家先進級、500余家卓越級智能工廠，全國工業(yè)5G專網(wǎng)項目超過2萬個、5G工廠超過8000家，累計培育國家綠色工廠6430家、綠色工業(yè)園區(qū)491家，大宗工業(yè)固廢綜合利用率達到57%。服務(wù)企業(yè)與社會民生取得新成效。累計培育科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)超60萬家、高新技術(shù)企業(yè)達50.4萬家、專精特新中小企業(yè)超14萬家、“小巨人”企業(yè)1.76萬家、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)1862家。信息通信業(yè)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力持續(xù)增強，截至10月底5G基站總數(shù)達到475.8萬個，5G融入97個國民經(jīng)濟大類中的91個，個人信息保護、APP治理得到加強，防范治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙縱深推進。行業(yè)治理現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。一批標志性改革舉措出臺實施，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭成效顯現(xiàn)。

會議強調(diào)，要深刻認識“十五五”時期面臨形勢，準確把握“十五五”時期使命任務(wù)，著力夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力，補短板、鍛長板、搶先機。要更加注重“強筋壯骨”、價值創(chuàng)造、安全保障、行業(yè)治理，全面提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力，大力發(fā)展先進制造業(yè)，推動制造業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育，筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全屏障，提升行業(yè)治理現(xiàn)代化水平，推動新型工業(yè)化取得重大進展，推動以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大突破，穩(wěn)步邁向世界制造強國前列，為確保基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展提供堅實物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

會議指出，2026年是“十五五”開局之年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，更好統(tǒng)籌國內(nèi)經(jīng)濟工作和國際經(jīng)貿(mào)斗爭，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，錨定實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務(wù)，進一步全面深化改革，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，推動信息化和工業(yè)化深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，著力穩(wěn)增長、強創(chuàng)新、促融合、優(yōu)治理、防風險，推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，確保實現(xiàn)“十五五”良好開局。

會議強調(diào)，2026年要圍繞實現(xiàn)“十五五”良好開局，聚焦重點、抓住關(guān)鍵，突出抓好十個方面重點工作。一是全力鞏固工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好態(tài)勢。深入實施新一輪十大重點行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，支持工業(yè)大省挑大梁。加大綠色產(chǎn)品、潮品、適老產(chǎn)品等供給，系統(tǒng)培育中國消費品名品方陣。著力穩(wěn)定制造業(yè)有效投資。繼續(xù)保持煙草行業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。二是持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。實施新一輪重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，推動特色優(yōu)勢礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深入實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，辦好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展對接活動。三是加快提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。攻克一批帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)，做強一批高水平制造業(yè)中試平臺，打造全國制造業(yè)中試服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快培育全國一體化技術(shù)市場，推進科技成果“先使用后付費”改革試點。實施國家高新區(qū)新賽道培育行動，推動國家新型工業(yè)化示范區(qū)建設(shè)。優(yōu)化國防科技工業(yè)布局。四是優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化標準引領(lǐng)，推動設(shè)備更新、工藝升級、數(shù)智賦能、管理創(chuàng)新。深入實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程。打造一批服務(wù)型制造領(lǐng)軍品牌。促進工業(yè)與文旅融合發(fā)展。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。五是培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。打造集成電路、新型顯示、新材料、航空航天、低空經(jīng)濟、生物醫(yī)藥等新興支柱產(chǎn)業(yè)。支持人工智能攻關(guān)。有序開展衛(wèi)星物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)務(wù)商用試驗。創(chuàng)建首批國家新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地，建設(shè)一批創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。開展未來產(chǎn)業(yè)重點細分賽道創(chuàng)新任務(wù)揭榜掛帥，完善具身智能、元宇宙等的創(chuàng)新發(fā)展政策。加強6G技術(shù)研發(fā)。六是推動信息化和工業(yè)化深度融合。建設(shè)一批高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集，形成一批重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型場景圖譜，創(chuàng)建高標準數(shù)字園區(qū)，深化中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動。推進“人工智能+制造”專項行動，培育一批重點行業(yè)智能體、智能原生企業(yè)。支持新一代智能制造系統(tǒng)和裝備攻關(guān)，實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和人工智能融合賦能行動，壯大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系。做強開源基礎(chǔ)設(shè)施、重點開源社區(qū)。七是推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。推動工業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳改造，制定重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，新培育一批國家綠色工廠、綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。強化工業(yè)固廢綜合利用，加強綠色低碳技術(shù)裝備攻關(guān)與推廣應(yīng)用。八是推動信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。啟動實施“寬帶升級”專項，開展新一輪萬兆光網(wǎng)試點。加快移動物聯(lián)網(wǎng)“萬物智聯(lián)”發(fā)展。加強算力網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，深入實施城域“毫秒用算”專項行動。組織開展2026電信業(yè)務(wù)“明白辦、放心用”行動。強化重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)識別與保護，推動建立汽車等重點領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨境流動機制。發(fā)布新版《無線電頻率劃分規(guī)定》，出臺低空經(jīng)濟發(fā)展等領(lǐng)域頻率開發(fā)利用指南。九是加強優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育。新培育一批“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。加緊清理拖欠企業(yè)賬款，堅決遏制新增拖欠。修訂中小企業(yè)劃型標準。創(chuàng)建一批國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（基地），提升中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能。十是提高行業(yè)治理效能。加快編制實施工業(yè)和信息化領(lǐng)域“十五五”系列規(guī)劃。深入整治“內(nèi)卷式”競爭，堅決遏制低價低質(zhì)量競爭。強化產(chǎn)業(yè)與財稅、金融等政策協(xié)同，推進產(chǎn)融合作城市試點政策創(chuàng)新。提升高質(zhì)量標準體系化供給能力。深化國際交流與合作。加強政策宣貫解讀，營造良好輿論環(huán)境。

會議強調(diào)，黨的領(lǐng)導是做好各項工作的根本保證。要加強黨的政治建設(shè)，學深悟透習近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要論述、關(guān)于制造強國的重要論述和關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，堅持用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動。實施機關(guān)黨建“三提一增”專項，著眼提高政治站位、提高履職能力、提升工作質(zhì)效，增強抓黨建、促發(fā)展的行動自覺和責任擔當，統(tǒng)籌推動基層組織體系全面建強、機關(guān)黨建質(zhì)量全面提高、事業(yè)發(fā)展保障全面夯實。加強干部和人才隊伍建設(shè)，全面貫徹新時代黨的組織路線，引導黨員干部創(chuàng)新理念、思路和方式方法，當好貫徹黨中央決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家。支持部屬高校高質(zhì)量發(fā)展，加強“大思政課”建設(shè)，抓好學科專業(yè)調(diào)整優(yōu)化試點，全面實施工程碩博士培養(yǎng)“五個100”計劃，加快“雙一流”建設(shè)。持續(xù)加強作風建設(shè)，弘揚“兩彈一星”精神、載人航天精神、工匠精神等偉大精神，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，營造風清氣正的政治生態(tài)。

會議要求，歲末年初之際，要扎實做好企業(yè)幫扶、產(chǎn)品供給、通信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全、安全生產(chǎn)、應(yīng)急保障等各項工作。要全力維護部屬高校師生健康和校園安全穩(wěn)定。要做好值班和應(yīng)急值守等工作，組織做好對離退休干部、老職工的慰問。要堅持不懈正風肅紀，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴肅查處“四風”問題，確保節(jié)日期間風清氣正。

會議號召，全系統(tǒng)要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，乘勢而上、接續(xù)奮斗，全面完成明年目標任務(wù)，奮力開創(chuàng)新型工業(yè)化新局面，為推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。

會上，河南、陜西、江蘇、重慶、上海、湖北工業(yè)和信息化主管部門及廣東通信管理局負責同志先后作交流發(fā)言。中央和國家機關(guān)有關(guān)部門司局負責同志，有關(guān)中央企業(yè)及中央金融機構(gòu)負責同志應(yīng)邀參加會議。中央紀委國家監(jiān)委駐部紀檢監(jiān)察組負責同志，國家國防科技工業(yè)局、國家煙草專賣局負責同志及相關(guān)司局負責同志，部機關(guān)各司局、各省（區(qū)、市）通信管理局、部屬各單位、部屬各高校、部代管各基金公司、部主管社會組織主要負責同志，各省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會負責同志參加會議。