“當前，物聯網正進入跨界融合、集成創新和規模化發展階段，迎來重大機遇期。”工業和信息化部科技司副巡視員代曉慧在日前召開的物聯網與大數據專題論壇上表示，物聯網是新一代信息技術的高度集成和綜合運用，對新一輪產業變革和經濟社會綠色、智能、可持續發展具有重要意義。“十三五”期間，工信部將推動物聯網規模應用，推進物聯網在消費領域的應用創新，以及加快物聯網與工業、能源、環保等領域的深度融合。

力爭產業規模突破1.5萬億

代曉慧表示，“十三五”時期是我國物聯網加速進入“跨界融合、集成創新和規模化發展”的新階段。

其機遇主要表現在數以萬億計的新設備將接入網絡，形成海量數據，應用呈現爆發性增長。制造業將成為物聯網的重要應用領域，以信息物理系統（CPS）為代表的物聯網技術將在制造業智能化、網絡化、服務化等轉型升級方面發揮重要作用。

代曉慧指出，“十三五”期間，工信部將推動物聯網規模應用，推進物聯網在消費領域的應用創新。首先，鼓勵物聯網技術創新、業務創新和模式創新，積極培育新模式新業態，促進車聯網、健康服務等消費領域應用快速增長。其次，加強車聯網技術創新和示范作用，發展車聯網自動駕駛、安全節能等應用，推動家庭安防、家電智能控制等智能家居應用的規模化發展，打造繁榮的智能家居生態系統。再次，發展社區健康服務物聯網應用，開展基于智能可穿戴設備遠程健康管理。

此外，工信部還將深化物聯網在智能城市領域的應用。推進物聯網感知設施規劃布局，深化物聯網在地下管網監測、消防設施管理等重點領域的應用。建立城市級物聯網接入管理與數據匯聚平臺，推動感知設備統一接入，集中管理和數據共享利用。

她表示，“十三五”期間我國物聯網的發展目標是，到2020年，具有國際競爭力的物聯網產業體系基本形成，產業規模突破1.5萬億元。物聯網架構、感知技術、操作系統和安全技術取得明顯突破，網絡通信與信息處理關鍵技術達到國際先進水平，適應規模應用和產業發展的標準體系初步形成。推進物聯網感知設施規范布局，M2M連接數突破3.5億。發展物聯網開環應用，在工業制造、健康服務、節能環保等領域形成規模化應用。

完善技術創新體系

“十三五”期間推進物聯網發展的主要任務是，加快構建具有核心競爭力的產業生態體系。以政府為引導、以企業為主體，集中力量構建基礎設施泛在安全、產品服務先進、大中小企業梯次協同發展等新業態合作共贏的生態體系，提升我國物聯網產業的核心競爭力。鼓勵物聯網商業模式創新，推廣成熟的物聯網商業模式，發展物聯網、移動互聯網、云計算和大數據等新業態融合創新。

代曉慧指出，“十三五”期間，工信部將進一步完善技術創新體系，加快協同創新體系建設。其中以企業為主體，加快構建產學研用結合的技術創新體系。一是統籌銜接物聯網技術研發、成果轉化、產品制造、應用部署等環節工作，充分調動各類創新資源，加強研發布局和協同創新；二是繼續支持各類物聯網產業和技術聯盟發展，加強聯盟之間的合作和資源共享，有效整合產業上下游協作創新，推進科技成果轉化和產需對接。三是支持企業建設一批物聯網研發機構和實驗室，提升創新能力和水平。鼓勵企業與高校、科技機構對接合作，暢通科研成果轉化渠道。四是整合利用國際創新資源、技術和鼓勵企業開展跨國兼并重組，與國外企業成立合資公司進行聯合開發，購買核心技術和專利，引進高端人才，實現高水平高起點上的創新。

在完善技術創新體系的基礎上，突破關鍵核心技術。研究適用于物聯網應用的統一標識、解析與尋址技術體系和標準框架，發展支持多應用、安全可控的標識管理體系。推動物聯網技術與其他信息技術以及前沿學科的融合發展。

在標準體系建設方面，“十三五”期間將加強標準制定和推進。加快制定敏感材料和元件、傳感器、儀器儀表等感知技術和設備標準。組織制定無線傳感器網絡，窄帶物聯網（NB-IOT）、網絡虛擬化和異化網絡融合等網絡技術標準。

此外，“十三五”期間將加快物聯網與行業的深度融合。開展信息物理系統、工作傳感網等物聯網應用，提升工業數字化、網絡化、智能化水平。加大物聯網在污染源監控和生態環境監測等方面的推廣應用，提高污染治理和環境保護水平。深化物聯網在電力、油氣、公共建筑節能等能源生產、傳輸、存儲、消費等環節應用，提升能源管理智能化和精細化水平，提高能源利用效率。

五大舉措加快發展步伐

代曉慧表示，“十三五”期間加快推進物聯網發展的保障措施主要有以下五個方面。

一是加強統籌協調。充分發揮物聯網發展部級聯席會議制度的作用，技術研發、標準制定、產業發展、應用推廣、安全保障的統籌協調。充分發揮物聯網發展專家咨詢委員會的智庫作用，加強對重大政策和重大問題研究。

二是加強財稅和投融資政策扶持。加大中央財政支持力度，統籌國家重點研發計劃、科技重大專項等。支持物聯網企業按高新技術企業認定的相關規定享受所得稅優惠政策。鼓勵金融資本、風險投資及民間資本加大投入和融資擔保支持力度。

三是健全完善政策法規。開展數據安全和個人信息保護的政策法規研究。合理規劃和分配頻率、標識、碼號等資源，促進物聯網基礎設施建設。加強物聯網知識產權評議、保護和使用。

四是加強國際合作。支持國內企業和國際優勢企業加強物聯網關鍵技術和產品的研發合作，聯合建立國際產業技術聯盟。

五是加大人才隊伍建設力度。健全多層次多類型的物聯網人才培養和服務體系。