德國副總理兼經濟部長加布里爾日前在2016年漢諾威消費電子、信息及通信博覽會(簡稱漢諾威IT展)上表示，國民經濟成功實現數字化轉型是德國獲得并強化競爭力的前提。“我們的目標是把德國打造成最現代化的工業基地。”加布里爾說。

加布里爾指出，“數字戰略2025”明確了“德國制造”轉型和構建未來數字社會的思路，并明確了“哪些是未來(數字化)必備的工具”。

從德國官方發布的“數字戰略2025”文本來看，整個戰略聚焦于15個關鍵詞：千兆光纖網絡、創新、新創業時代、智能互聯、數據主權、數據安全、數字技術、新商業模式、研究、工業4.0、單一數字市場、政策框架、數字機構、數字教育和中產階級數字化。

“數字戰略2025”的核心內容為以下行動步驟：

首先，打造千兆光纖網絡，拓寬“數據高速公路”。網絡傳輸速率已成為制約德國數字化發展的主要瓶頸。互聯網用戶約占德國總人口的四分之三，以2015年二季度為例，德國平均網速為10.7Mbit/s，僅15%的互聯網接入速度在15Mbit/s以上，僅7%的家庭享有光纖接入服務。鑒于此，德國計劃建設全覆蓋的高速傳輸光纖網絡，全面實現光纖入戶，確保基于互聯網的個人通訊服務和互聯工業生產能實時進行。到2025年，德國計劃為建設千兆光纖網絡投資1000億歐元。

第二，開創新的創業時代，包括支持初創企業，為其融資提供便利，促進初創企業與成熟企業合作。據統計，1995年至2015年，德國高技術創業數量下滑逾40%，為扭轉這一局面，德國政府計劃采取簡化行政手續、擴大現有創業促進計劃、完善法律框架、整合信息咨詢平臺等措施。

第三，明晰政策框架，為數字市場的創新和投資提供更多的法律保障和引導，保障企業作為數字化項目主體的自由發展空間，同時維護所有數字商業模式公平競爭的環境。為此，德國著眼于國內和歐盟兩個層面相關法律的完善。

此外，“數字戰略2025”還包括推進智能互聯，挖掘能源、交通、醫療、教育和公共管理領域的數字化潛力；推動硬件和軟件安全系統的發展，旨在確保數字世界的信任、安全與數據保護。

圍繞新政策，德國政府計劃與經濟界、學界以及技術應用方開展密切協調；促進中小企業數字化轉型；通過全面的促進計劃幫助德國企業實踐工業4.0，使德國成為領先的工業4.0供應者和應用者；增強研發能力，加速數字轉型頂尖技術的開發應用，主要涉及快速原型技術(Rapid Prototyping)、智能家居、服務機器人制造、云計算；增強數字化方面的教育和培訓，促進國民終身學習等。

從“數字戰略2025”可以看出，德國加速經濟數字化轉型的意圖明顯，這種加速反映出德國政府的緊迫感，還有對其數字化進程落后于美國和中國的擔憂。

加布里爾指出，在數字化過程中，德國已經落后了，不僅落后于美國和中國，甚至落后于一些歐盟國家。德國工業聯合會(BDI)主席格雷羅警告說，德國亟須防范因數字網絡擴建過分延遲導致的經濟被動。“德國距擁有高效傳輸能力的數字基礎設施還很遠。”“數字戰略2025”發布后，筆者在漢諾威IT展采訪發現，人們對該戰略的興趣點主要集中在數字基礎設施建設方面。

“數字戰略2025”有兩處提到中國，均與工業4.0有關。一處指德國的生產技術數字化創新面臨來自美國和東亞(日本、韓國、中國)的強力競爭。另一處指出，德國將加強工業4.0方面的國際合作，與重要伙伴國的雙邊合作能夠支持工業4.0的轉型過程，例如與中國的雙邊合作能夠增強德國企業在中國的市場地位。

筆者在漢諾威IT展了解到，德國“工業4.0”與“中國制造2025”對接是一個熱門話題，浪潮集團海外市場部總經理郭金銅對筆者說，不少外國企業主動找上門，它們往往會提到“工業4.0”與“中國制造2025”的戰略合作。由此可見，中德國家戰略對接為雙方企業層面的合作創造了實實在在的機遇。