2015年東莞的財政運行情況如何？2016年東莞財政的錢又將往哪兒花？24日下午，《東莞市2015年預算執行情況和2016年預算草案的報告》（以下簡稱“預算報告”》）提交東莞市第十五屆人民代表大會第七次會議進行審議。

據記者了解，2015年東莞市預算執行情況總體平穩，2016年東莞市可支配財力為820.7億元，2016年共安排支出808.9億元。根據新的預算報告，2016年東莞將突出財政政策和財政資金引導作用，提升科技創新能力和產業核心競爭力。

2015年收入總量全省第四

根據預算報告，2015年，市一般公共預算收入完成518億元，同比增長10.2%，圓滿完成年初確定的增長10%的任務，并首次突破500億元大關，收入總量穩居全省第四，收入增速排名全省第七、珠三角第四，快于廣州、佛山和惠州。

市一般公共預算收入中，稅收收入完成399.5億元，稅收收入占比77.1%，全省排名第四，財政收入質量保持較高水平。

匯總一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算，2015年東莞市當年征收收入680.1億元，加上上級補助收入、地方政府債券上級轉貸收入、上年結轉結余等，2015年東莞市可支配財力為907.2億元。

2016年東莞可支配財力為820.7億元

根據報告，匯總一般公共預算、政府性基金預算和國有資本經營預算收支，2016年，東莞市當年征收收入預期實現727.4億元，加上上級補助收入、上年結轉結余等，2016年東莞市可支配財力為820.7億元。

2016年共安排支出808.9億元，主要包括撥鎮街及園區分成支出326.3億元，市直部門基本支出65.1億元、一般項目支出176.4億元、基本建設支出62億元。收支相抵，2016年底結余11.8億元。

今年市財政繼續安排科技東莞專項資金20億元，進一步加大財政投入，創新財政投入方式，發揮財政資金的引領和杠桿作用，推動創新驅動發展走在前列。

安排資金支持創新驅動

2016年，東莞財政將落實創新驅動戰略，加快推進新型研發機構建設，培育引導新興產業發展。安排10億元，設立產業投資基金，通過構建“引導基金→母基金→子基金”三個層級的頂層設計，放大財政資金，聚攏創投機構、基金和人才在東莞市扎根發展。

安排2.6億元，深入開展高新技術企業“育苗造林”行動，加強對不同發展周期中成長性好、社會貢獻大的企業的培育和扶持。安排1.9億元，支持加工貿易企業轉型升級、促進內外貿易和電子商務發展，鼓勵企業利用資本市場發展壯大。安排1.6億元，全面實施“機器人智造”計劃，加速推進企業“機器換人”，大力發展機器人智能裝備產業。

此外，將安排1.1億元，引導和支持企業加大研發投入，引進創新科研團隊，提升企業創新能力。安排5，503萬元，啟動技能人才五年行動計劃，配套資助入選“千人計劃”的國家級人才，加快引進創新創業領軍人才，鼓勵專業人才學歷進修，促進高層次和高技能人才隊伍壯大發展。安排5，500萬元，深入實施孵化器“筑巢育鳳”行動計劃，扶持專業鎮協同創新平臺、新型研發機構等多種創新創業載體建設。

“十三五”期間東莞各鎮街將受惠

東莞市在“十三五”期間會調整完善市鎮財政體制，從激勵和扶持兩方面加大市對鎮街的財力轉移。

一是提高對經濟發展滯后的鎮街稅收增量的分成比例；二是將2016年市對鎮街的轉移支付規模提高至20億元，“十三五”期間每年遞增10%；三是完善基建投資分擔補助政策，提高市鎮共同建設項目市財政的分擔比例等。

按照新的體制，“十三五”期間預計市對鎮街新增轉移財力129.75億元（增量增加分成61.15億元、財力性轉移支付增加68.6億元），約占同期市本級稅收增量的40%，鎮街稅收財力占比從2015年的52.8%提高至2020年的58.3%.如果加上市增加對經濟發展滯后鎮的市鎮共建基建項目的分擔支出，市向鎮街轉移財力的占比將更高。

亮點：

2016年，東莞財政為你安排了這些錢

報告中提出，2016年，市本級用于民生方面的支出301.1億元，比2015年的288.2億元增加12.9億元，進一步擴大公共服務供給，提高公共服務質量。為此，記者梳理了部分民生方面的財政預算。

安排13.3億元，加大城鄉一體社會養老保險、醫療保險繳費力度、生育保險繳費補助力度，將基本醫療保險年度最高支付限額提高至30萬元，提高補充醫療保險基金支付比例。

安排1.1億元，用于市屬公立醫院基本醫療服務補助，將政府補助方式由彌補政策性虧損改為購買基本醫療服務。

安排2.3億元，對低保對象等困難群體實施生活、醫療、教育及臨時救助，保障殘疾人生活、就業、康復。

安排1億元，用于發放高齡老人生活津貼及實施居家養老服務、購買意外傷害保險。

安排1790萬元，升級改造99個籃球場，新建和改建20個小型足球場，免費對市民開放。

安排2.3億元，為市民免費提供11項基本公共衛生服務以及“兩癌”篩查、乙肝母嬰阻斷治療、遺傳性耳聾、地中海貧血和唐氏綜合癥基因項目檢測費用補助等重大公共衛生服務。