近期，國家發(fā)展改革委按照國務(wù)院要求，將謀劃推出4個(gè)重大工程包，其中之一便是“增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力工程包”。

業(yè)界普遍認(rèn)為，這是“中國制造2025”的有力貫徹和落實(shí)。該工程包勢將使制造業(yè)形成合力，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)提供長期動(dòng)力。

亞洲制造業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長張海民對(duì)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力工程包”將有效助推制造業(yè)朝產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；较虺掷m(xù)健康發(fā)展。

應(yīng)勢而動(dòng)

在“互聯(lián)網(wǎng)+”和“工業(yè)4.0”的大背景下，國家與地方在政策措施、重大工程項(xiàng)目等方面加大智能制造推進(jìn)力度——“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造和營銷服務(wù)模式，跨境電商促進(jìn)制造業(yè)價(jià)值鏈提升，以工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)、公共云服務(wù)平臺(tái)為代表的應(yīng)用加速深化，O2O業(yè)務(wù)模式成為應(yīng)用亮點(diǎn)，金融眾籌推動(dòng)制造業(yè)深入創(chuàng)新。

國際金融危機(jī)以來，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是較發(fā)達(dá)的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，都紛紛制定以重振制造業(yè)為核心的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，制造業(yè)又一次成為全球競爭制高點(diǎn)。

國家發(fā)展改革委善時(shí)而動(dòng)、順勢而為，于2015年2月發(fā)布了《增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動(dòng)計(jì)劃（2015-2017年）》。

張海民表示，2011年6月，美國啟動(dòng)《先進(jìn)制造業(yè)伙伴計(jì)劃》，德國政府提出了“工業(yè)4.0”高科技戰(zhàn)略計(jì)劃，倡導(dǎo)智能制造為主導(dǎo)的第四次工業(yè)革命。我國制定并發(fā)布的《中國制造2025》，旨在努力認(rèn)識(shí)和把握全球制造業(yè)發(fā)展的新變化新趨勢，分析我國制造業(yè)的關(guān)鍵特征，并強(qiáng)調(diào)著重實(shí)施五大工程。“增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力工程包”的發(fā)布，是中國制造2025的“落地生根”，將對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來利好。

“制造業(yè)發(fā)展也需要一個(gè)過程。希望‘增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力工程包’能夠促使相關(guān)企業(yè)找到發(fā)展方向，突破發(fā)展瓶頸。”張海民說。

內(nèi)外兼修

《中國制造2025》提出，到2020年，我國將重點(diǎn)形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心，力爭到2025年，形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心。

對(duì)此，浙江省工業(yè)園區(qū)協(xié)會(huì)秘書長黃洪弟對(duì)中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者表示，“浙江作為以制造業(yè)‘起家’的中國民營資本大省，一直在制造業(yè)方面尋找自己的定位。從改革大潮中鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的異軍突起，到今天‘浙江制造’嶄露頭角，從實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新與改造，到全面推進(jìn)以智能制造為核心的‘機(jī)器換人’，從工業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)強(qiáng)，到塊狀經(jīng)濟(jì)落后產(chǎn)能整治，浙江始終注重與全國制造業(yè)發(fā)展同頻共振。”

黃洪弟表示，一些浙江民營企業(yè)對(duì)“增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力工程包”涉及的項(xiàng)目很感興趣，但也有一部分表示會(huì)冷靜觀察，充分醞釀。

在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢下，制造業(yè)需要“內(nèi)外兼修”。中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者在采訪中獲悉，國家發(fā)展改革委正會(huì)同有關(guān)部門，共同抓好推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，明確任務(wù)分工，落實(shí)工作責(zé)任，抓緊制定出臺(tái)國際產(chǎn)能合作規(guī)劃和配套政策措施，積極搭建政府和企業(yè)對(duì)外合作平臺(tái)，強(qiáng)化服務(wù)保障和風(fēng)險(xiǎn)防控，加快推動(dòng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作取得實(shí)質(zhì)性成效。

張海民表示，內(nèi)外合力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，將有利于產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的整體提升。下一步，要努力形成更多合力——既有政策帶動(dòng)，也有企業(yè)驅(qū)動(dòng)，還有機(jī)構(gòu)推動(dòng)。

不走老路

日前，國內(nèi)唯一的裝備制造業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)——邁迪網(wǎng)把全國運(yùn)營總部搬到浙江省杭州市下城區(qū)。這家為中國裝備制造業(yè)提供在線設(shè)計(jì)資源和應(yīng)用軟件的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開始了全新布局和發(fā)展。

黃洪弟指出，這與杭州把發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)列為“一號(hào)工程”密切相關(guān)。杭州把互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算和大數(shù)據(jù)為特征的智慧產(chǎn)業(yè)，作為當(dāng)?shù)刂圃鞓I(yè)發(fā)展的重中之重。僅今年3月份，杭州就有300多個(gè)智慧應(yīng)用項(xiàng)目上馬。

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，其他省份也在積極行動(dòng)：山東省已經(jīng)出臺(tái)《推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃（2015-2020年）》，江蘇省發(fā)布了《中國制造2025江蘇行動(dòng)綱要》，“中國制造2025安徽篇”的編制也已啟動(dòng)。

對(duì)這股熱潮，張海民建議，各地應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步認(rèn)真分析產(chǎn)業(yè)特色，找準(zhǔn)并用好市場商機(jī)和轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎(chǔ)。

黃洪弟對(duì)此表示贊同。杭州發(fā)展智能制造業(yè)，離不開其深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。作為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)之一的裝備制造業(yè)，正由過去依賴成本優(yōu)勢的“杭州制造”轉(zhuǎn)向“杭州智造”。

張海民表示，目前一些制造業(yè)企業(yè)對(duì)行業(yè)了解不是很透徹，比如，機(jī)器人制造同質(zhì)化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，機(jī)器人制造生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈尚未成熟，發(fā)展的鏈條接續(xù)不順暢等。因此，就更需要地方政府因地制宜加以引導(dǎo)。

近日，工信部負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，實(shí)施中國制造2025，地方是關(guān)鍵。政府對(duì)一些關(guān)鍵領(lǐng)域或環(huán)節(jié)給予扶持，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的。一定要防止政府引導(dǎo)變成代替市場做決策，避免盲目投資并陷入新一輪低水平重復(fù)建設(shè)、地區(qū)間產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭和產(chǎn)能過剩的“傳統(tǒng)發(fā)展誤區(qū)”。