《中國制造2025》已于日前正式發布，其中，不少專家從“制造業2025”角度出發，對中國軟件業的作用及發展進行了解讀。5月27日，工業和信息化部軟件和服務業司司長陳偉，在2015第十九屆中國國際軟件博覽會——中國軟件和信息技術服務業發展高峰論壇上對軟件業升級進行了官方解讀。

　　軟件業獲長足發展

　　軟件業作為信息技術產業中增長最快、創新最活躍的部分，成為兩化深度融合的核心。《中國制造2025》已經正式發布，描繪了建設制造強國的藍圖，即通過30年的努力，到中國建國一百周年時，中國從制造大國變成世界一流的制造強國。

　　中國作為全球IT產業大國和重要的IT市場，要充分發揮軟件和信息技術服務業的引領帶動作用，進一步推動信息技術和工業技術的協同創新與融合發展，全力支撐“互聯網+”行動計劃，推動智能制造的發展，為實現經濟高速發展貢獻力量。

　　中國軟件產業迄今實現了長足發展。2014年，中國國家軟件和信息技術服務業實現業務收入3.7萬億元，同比增長20.2%；今年前四個月的收入則達到了1.2萬億元，同比增長16.7%。從以上數據可預計，軟件信息服務業將繼續保持以國內生產總值（GDP）2~3倍的速度發展。

　　新興信息技術服務比重也將繼續提高，以大數據、云服務、云安全等為代表的新信息技術服務及其產業形態增長迅速。2014年，這三類主要新信息技術服務行業比重占50%~51%，今年前四個月，這三大類的增長達到了20.1%。創新技術產品和模式不斷涌現，2014年我國軟件著作權登記達到21.8萬件，同比增長30%，其中App軟件登記超過3萬件，同比增長兩倍。

　　軟件是新一輪產業革命核心

　　按照《中國制造2025》的要求，要把“智能制造”作為制造業轉型升級的重要突破口和抓手，軟件是其中的核心。

　　近年來，我國經濟發展進入新常態，制造業發展面臨新挑戰，也迎來資源和環境的約束，主要依靠資源要素的發展模式難以為繼，調整結構、轉型升級與提值增效已經刻不容緩。

　　如何形成經濟增長的新動力？從全球經濟產業和制造業的發展態勢看，以軟件為抓手實現智能制造是執行制造業戰略的必由之路。

　　如今，軟件技術架構發生了體系變革。應用系統在以感知技術為基礎的物聯網和大數據的加入下發生了質的變化。因此，以數據模型和算法為各領域服務的軟件變得至關重要，也迎來革命性的變革。

　　軟件正在重新定義經濟社會各領域的業務模式。“工業互聯網”“工業4.0”“先進制造”等都是在這樣的背景下提出的概念。同時，電力驅動的機器正在變成軟件驅動的機器。

　　特別是國際金融危機后，美國、德國等發達國家提出了再工業化，目的就是借助新一代信息技術革命的制高點帶動經濟增長。無論是德國工業4.0還是美國工業制造，都是利用互聯網的概念，將技術嵌入到軟件行業，通過軟件再造業務流程，實現組織變革，實現零件和機器的互相交流，這就是所謂的正在向互聯網化、智能化、網絡化、服務化的方向發展。

　　軟件技術正在構建智能化的生產模式和產業結構。新一代信息技術和制造業深度融合，將引發影響深遠的產業變革，形成新的資產方式、產業形態和增長方式。所以，網絡眾包、電子商務等正在重塑產業的價值鏈體系。

　　下一步關鍵工作部署

　　在下一步工作中，首先要發揮軟件產業的引領作用，支撐量化融合。軟件是“互聯網+”的基礎，是“中國制造2025”的重要組成部分。因此，加快軟件核心技術服務的發展將為發展智能制造提供很好的動力。

　　要按照《中國制造2025》的部署，發揮軟件的核心驅動作用，大力推進軟件技術和工業技術的發展，推進智能制造，同時加快核心技術的發展，通過軟件實現企業由大變強。過去15年，中國實現了軟件產業從小到大的歷史跨越，要實現下一代的發展，就必須完成由大變強的轉變。

　　具體而言，第一，要實現一批關鍵、核心技術的突破，包括工業創新系統、工業嵌入式軟件等。

　　第二，要發展面向智能制造的新興服務業態，建設一批兩化融合的公共服務平臺，服務中小微企業。以制造業用戶為重點，提高云計算應用的水平，培育新興服務業態，建設一批工業大數據平臺，利用大數據技術培育發展制造業新業務。

　　第三，推動工業互聯網創新應用。要深入研究工業互聯網技術架構，圍繞我國智能制造發展的實際需求，通過物聯網、大數據等技術，研制相關標準規范，也要推出與信息技術服務、云服務、數據服務等有關的標準，實現產品、設計理念、服務的全鏈條網絡的服務化。

　　第四，優化智能環境。政府部門最應該關注和發力的是營造一個智能環境，服務好軟件企業是軟件和信息技術服務業司正確落實工作的要求。要按照國務院統一要求，加快推動、實行長效機制，讓軟件企業真正享受到政策激勵。同時，也避免不屬于軟件和信息服務的企業搭便車，對這兩者的區分非常重要。

　　還要充分發揮第三方機構的監督作用。有關新制度、新體系的規劃現在已在緊鑼密鼓地展開。如何把大數據從理念、技術等應用到產業，重要的是規劃好，真正發揮大數據的作用。數據作為戰略資源、經濟發展的重要要素，將為落實“互聯網+”、“中國制造2025”提供有利支撐。希望企業代表、科研院所、高等院校、行業組織等獻計獻策，鞭策政府制定能夠引領軟件和信息技術服務業繼續發展的“十三五”規劃。

　　第五，開展重點領域的應用示范。“互聯網+”中“+”號的供給端是以互聯網為代表的新一代信息技術的持續發展，最重要的是要為各種應用提供良好的平臺，這樣可以幫助各種應用得到便捷的實現。在“+”號的右端是各行業、各領域，照準切入，根據業務需求，把以軟件為核心的各種新一代信息技術帶進去，實現業務流程融合再造，完成一個共創價值的變革。

　　近年來，中國實施了兩化深度融合工程，通過軟件工程在“中國制造2025”和“互聯網+”國家行動計劃推進過程中發揮示范帶動作用，也希望通過軟件支撐的第三方應用能讓二、三線城市的應用信息技術發展，按照“互聯網+”的模式不斷改造傳統企業，提升自主產業。

　　第六，推動產業布局優化。要把核心城市和二、三線城市協同起來，共同實現肩負的歷史重任，打造“互聯網+”產業和應用生態體系，共同實現軟件持續、快速的發展。