作為未來10年引領(lǐng)我國制造強國建設(shè)的行動指南和未來30年實現(xiàn)制造強國夢想的綱領(lǐng)性文件，《中國制造2025》的發(fā)布實施全面開啟了中國制造由大變強之路。對此，管理層表示，制造業(yè)過去是，現(xiàn)在是，而且未來仍將是保證我國強大經(jīng)濟的支柱和基礎(chǔ)，因此發(fā)展制造業(yè)的決心不能有絲毫動搖。

　　然而，近日有一種聲音與《中國制造2025》一起飄蕩開來。網(wǎng)絡(luò)上、微信朋友圈里近期?？吹竭@樣的標題“德國都工業(yè)4.0了，中國才開始中國制造2025”、“美國都工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+時代了，中國還在談中國制造”，等等。這些言論且不說對錯，感覺有必要為大家厘清一些基本的概念。

　　德國工業(yè)4.0

　　我們先來看看何謂德國的工業(yè)4.0。工業(yè)4.0在德國被認為是第四次工業(yè)革命，是德國政府2011年11月公布的《高技術(shù)戰(zhàn)略2020》中的一項戰(zhàn)略，旨在支持工業(yè)領(lǐng)域新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，保持德國的國際競爭力。2013年4月，德國機械及制造商協(xié)會、德國信息技術(shù)、通訊與新媒體協(xié)會、德國電子電氣制造商協(xié)會合作設(shè)立了“工業(yè)4.0平臺”，并向德國政府提交了平臺工作組的最終報告——《保障德國制造業(yè)的未來——關(guān)于實施工業(yè)4.0戰(zhàn)略的建議》。該報告提出，德國向工業(yè)4.0轉(zhuǎn)變需要采取雙重策略，即德國要成為智能制造技術(shù)的主要供應(yīng)商和CPS(信息物理系統(tǒng))技術(shù)及產(chǎn)品的領(lǐng)先市場。

　　德國工業(yè)4.0其本質(zhì)是基于“信息物理系統(tǒng)”實現(xiàn)“智能工廠”。按照設(shè)想，工業(yè)4.0連接的是生產(chǎn)設(shè)備，即生產(chǎn)的“一體化”。工業(yè)4.0戰(zhàn)略的核心就是通過CPS網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)人、設(shè)備與產(chǎn)品的實時連通、相互識別和有效交流，從而構(gòu)建一個高度靈活的個性化和數(shù)字化的智能制造模式。在這種模式下，生產(chǎn)由集中向分散轉(zhuǎn)變，規(guī)模效應(yīng)不再是工業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵因素；產(chǎn)品由趨同向個性轉(zhuǎn)變，未來產(chǎn)品都將完全按照個人意愿進行生產(chǎn)，極端情況下將成為自動化、個性化的單件制造；用戶由部分參與向全程參與轉(zhuǎn)變，用戶不僅出現(xiàn)在生產(chǎn)流程的兩端，而且廣泛、實時參與生產(chǎn)和價值創(chuàng)造的全過程。

　　美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+

　　而在美國，德國的工業(yè)4.0概念更多地被“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”概念所取代。盡管稱呼不同，但這兩個概念的基本理念一致，就是將虛擬網(wǎng)絡(luò)與實體連接，形成更具有效率的生產(chǎn)系統(tǒng)。從政策層面來講，美國政府在金融危機后將發(fā)展先進制造業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，希望以新的革命性的生產(chǎn)方式重塑制造業(yè)。從行業(yè)層面上看，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)盟的組建，宣告了企業(yè)界進軍工業(yè)4.0時代的號角吹響。

　　近年來，美國一直在用政府戰(zhàn)略推動創(chuàng)新，為應(yīng)對新科技產(chǎn)業(yè)革命，爭奪國際產(chǎn)業(yè)競爭話語權(quán)，美國將重振制造業(yè)作為近年最優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略目標。金融危機后，美國政府又出臺了一系列法案，著力興建制造業(yè)創(chuàng)新研究中心，希望以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，推動美國經(jīng)濟再次走上可持續(xù)增長之路。如2012年3月，奧巴馬首次提出建設(shè)“國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”；2013年1月，美國總統(tǒng)執(zhí)行辦公室、國家科學技術(shù)委員會和高端制造業(yè)國家項目辦公室聯(lián)合發(fā)布了《國家制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)初步設(shè)計》，要投資10億美元組建美國制造業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，集中力量推動數(shù)字化制造、新能源以及新材料應(yīng)用等先進制造業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，打造一批具有先進制造業(yè)能力的創(chuàng)新集群。

　　據(jù)美國智庫威爾遜中心發(fā)布的《全球先進制造業(yè)趨勢報告》，美國研發(fā)投資量位于世界首位，其中四分之三投向制造業(yè)，在合成生物、先進材料和快速成型制造等先進制造業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢明顯。分析人士認為，在政府和私營部門的大力推動下，美國很有可能出現(xiàn)以無線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全覆蓋、云計算大量運用和智能制造大規(guī)模發(fā)展為標志的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮。

　　中國制造2025

　　回過頭再看《中國制造2025》，不難發(fā)現(xiàn)其實際上是中國版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃。其戰(zhàn)略目標是立足我國國情，立足現(xiàn)實，力爭通過“三步走”實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標。

　　第一步：力爭用十年時間，邁入制造強國行列。到2020年，基本實現(xiàn)工業(yè)化，制造業(yè)大國地位進一步鞏固，制造業(yè)信息化水平大幅提升。第二步：到2035年，我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平。創(chuàng)新能力大幅提升，重點領(lǐng)域發(fā)展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優(yōu)勢行業(yè)形成全球創(chuàng)新引領(lǐng)能力，全面實現(xiàn)工業(yè)化。第三步：新中國成立一百年時，制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。制造業(yè)主要領(lǐng)域具有創(chuàng)新引領(lǐng)能力和明顯競爭優(yōu)勢，建成全球領(lǐng)先技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系。

　　《中國制造2025》的任務(wù)是實現(xiàn)制造強國的戰(zhàn)略目標。其重點是：(1)提高國家制造業(yè)創(chuàng)新能力。(2)推進信息化與工業(yè)化深度融合。(3)強化工業(yè)基礎(chǔ)能力。(4)加強質(zhì)量品牌建設(shè)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，不斷提升企業(yè)品牌價值和中國制造整體形象。(5)全面推行綠色制造，加快制造業(yè)綠色改造升級。(6)大力推動新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域突破發(fā)展。(7)深入推進制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，進一步優(yōu)化制造業(yè)布局。(8)積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。(9)提高制造業(yè)國際化發(fā)展水平，推動重點產(chǎn)業(yè)國際化布局，引導(dǎo)企業(yè)提高國際競爭力。

　　其實，早在《中國制造2025》發(fā)布之初，中國工業(yè)和信息化部部長苗圩在解讀時就談到，中國制造2025與德國工業(yè)4.0實際上是異曲同工。

　　苗圩表示，通過仔細分析德國工業(yè)4.0和中國制造2025，可以說，從大的方向上來說，是不謀而合、異曲同工。二者相同的地方，就是實現(xiàn)信息技術(shù)和先進制造業(yè)結(jié)合，或者用互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)的結(jié)合，帶動整個新一輪制造業(yè)發(fā)展。

　　比如，德國工業(yè)4.0著眼高端裝備，提出建設(shè)“信息物理系統(tǒng)”，并積極布局“智能工廠”，推進“智能生產(chǎn)”；而中國制造2025提出以推進信息化和工業(yè)化深度融合為主線，大力發(fā)展智能制造，構(gòu)建信息化條件下的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和新型制造模式。

　　所不同的方面是，中德兩國新戰(zhàn)略無論是發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)階段，還是戰(zhàn)略任務(wù)都具有各自特點。德國是世界制造業(yè)強國和領(lǐng)先的工業(yè)制成品出口大國，制造業(yè)研發(fā)投入強度甚至超過了美國和日本，在汽車、機械、電機等方面擁有世界領(lǐng)先的技術(shù)水平。而中國無論是研發(fā)投入還是技術(shù)水平，無論是產(chǎn)品質(zhì)量還是品牌形象，都存在著較大差距，發(fā)展基礎(chǔ)相對薄弱。

　　此外，德國工業(yè)4.0是瞄準新一輪科技革命制定的措施，主要聚焦制造業(yè)的高端產(chǎn)業(yè)和高端環(huán)節(jié)。中國制造2025不是專門為應(yīng)對新一輪科技革命制定的規(guī)劃，而是對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的整體謀劃。

　　苗圩表示，面向未來，要看到中德制造業(yè)具有很強的互補性，比如在高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車以及中小企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，雙方之間的合作空間和發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

　　而對于美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時代，更多的業(yè)內(nèi)人士表示工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，可以說是美國版的“工業(yè)4.0”。當然，與德國強調(diào)的“硬”制造不同，軟件和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)達的美國更側(cè)重于在“軟”服務(wù)方面推動新一輪工業(yè)革命，他們希望用互聯(lián)網(wǎng)激活傳統(tǒng)工業(yè)，保持其制造業(yè)的長期競爭力。美國的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在大的方向上和《中國制造2025》也是一致的，就是實現(xiàn)信息技術(shù)和先進制造業(yè)結(jié)合，并通過互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)的結(jié)合，帶動整個新一輪制造業(yè)發(fā)展。而在此過程中，與我國的制造業(yè)也將存在巨大的合作空間，并不存在誰比誰強，誰高于誰的問題。