“推進傳統產業技術改造轉型升級、培育發展新興產業和生產性服務業，是工業經濟的兩項緊迫任務。”在第十八屆科博會期間舉行的2015中國新興產業發展論壇上，工業和信息化部原部長，中國工業經濟聯合會會長，全國政協常委、全國政協經濟委員會副主任李毅中如是說。

　　李毅中認為，傳統產業轉型升級和新興產業加快發展，必須同時發力，要實施互聯網+制造業行動計劃，實現制造業的數字化、網絡化和智能化。

　　國家發改委原副主任朱之鑫則認為，制造業特別是強大的制造業是大國崛起的根本途徑。一個國家如果失去了制造業的支撐，國民經濟發展就失去了物質基礎，也就成了無源之水、無本之木。

　　新老產業須同時發力

　　李毅中表示，由于深層次問題、結構性矛盾和經濟運行的新情況交織疊加，當前我國經濟下行壓力較大。但有句話叫做：舊力趨弱、新力將生，即傳統產業的競爭力在弱化，而新興產業產生的新動力在發展。換言之，我們正處在轉型交替過渡期，既有挑戰，也有機遇。

　　從結構調整的成效來看，新興產業發展好于傳統產業。去年規模以上工業企業增加值同比增長8.3%，而高技術產業增加值增幅為12.3%，高出4個百分點。今年一季度工業增加值增幅只有6.4%，但高技術產業增加值同比增長11.4%，高出5個百分點。然而，從工業經濟總量構成來看，高技術產業的占比只有17%。

　　與之類似的還有新能源汽車，近年來其產量出現成倍增長，但僅占我國全部汽車產量的0.5%；再如網上購物，盡管發展迅猛但總量只占全部消費品零售總額的9%。

　　“這些數據表明，傳統產業轉型升級，新興產業加快發展，必須同時發力，即將公布的《中國制造2025》為制造業發展提出了九項任務，其中既包括傳統產業，也涵蓋新興產業。”李毅中表示。

　　與此同時，調整存量和優化增量也要并存，并且都要依靠創新驅動。“現在全國90多萬億元的工業資產，要通過技術改造注入活力，實現升級換代；還要加快對新興產業和先進制造業的投入，使其總量增加，在工業制造業中的占比提高，成為國民經濟的新引擎。”李毅中說。

　　新技術是新產業之魂

　　李毅中強調，新技術是新興產業的靈魂。“《中國制造2025》提出的先進制造業十大領域，是七個戰略性新興產業在先進制造業的展開和細化。發展新興產業首先必須掌握核心技術、關鍵技術，沒有新技術就沒有新產業。”

　　談及如何攻克核心關鍵技術，李毅中認為，首先要加大科技攻關力度，重點突破國家17項重大科技專項，以骨干企業為龍頭組成產業聯盟，開展行業共性技術攻關。

　　“多年來由于企業各自為戰，導致低水平重復建設，延誤了時機，浪費了資源。”李毅中表示，最典型的例子就是電動汽車的電池，目前我們的電池指標還很落后，無論是能量密度、充電時間還是續航里程都存在差距，從而影響了電動汽車的市場化進程。

　　其次，要加快科技成果轉讓轉化，在產業化、商業化上下功夫。目前我國科研成果轉化率只有30%，而發達國家高達60%~70%，要大力倡導發揮制造業產學研用相結合的創新應用機制。同時，繼續加大研發投入。目前我國科技投入僅占GDP的2%，規模以上工業企業研發投入只占主營業務收入的0.9%，要改進完善使用方向方法，既要加強管理，嚴格規劃，又要適應創新的特點。

　　第三，實施互聯網+制造業行動計劃，實現制造業的數字化、網絡化和智能化。《中國制造2025》是我國實現制造強國第一個十年計劃的行動綱領，其核心內容就是推進智能制造。

　　李毅中認為，互聯網與制造業的融合，首先要實現數字化的研發設計。目前我國數字化研發設計工具普及率達到52%，2025年將進一步提高到90%。為此，要加快數字化仿真模擬、三維精細描述、超高速計算、大數據庫應用等。

　　其次是數字化智能控制。目前我國流程式制造業生產線自動化比例為54%，關鍵工序制造設備數控化率為28%，2025年要提高到80%。

　　三是電子信息技術嵌入產品提高功能和附加值，尤其要重視基礎零部件、元器件的研制，變代工組裝、貼牌組裝為自主制造。

　　四是制造業服務系統的數字化、網絡化。要應用工業互聯網發現智能物流、電子商務，完善社會化供應鏈和銷售網，并且依托大數據細分市場，開展產品創新。

　　制造業助力大國崛起

　　當前，隨著新技術的推廣應用，制造業逐漸呈現出兩大特點：一是智能化、柔性化的先進制造模式深入人心，二是個性化、分散化的生產方式廣泛興起。

　　“制造業的這種變化將是今后我們研究的重要方向，而互聯網可以把兩者很好地結合在一起。”朱之鑫表示，在此背景下，搶占未來制造業發展的先機，對我國來說不是一個戰略機遇期，而是一個機遇窗口，機會稍縱即逝。

　　朱之鑫同時認為，增強競爭力特別是制造業的核心競爭力，是實現強國目標的必由之路。縱觀當今世界強國，普遍都擁有強大的制造業。相比之下，那些依靠資源發展起來的國家，盡管收入水平很高，但由于制造業薄弱，很難稱其為強國。“目前新一輪科技革命和產業變革的興起，使工業機器人、智能制造、新材料等新技術向社會和經濟各個領域廣泛滲透，在這個過程中我們應該大力發展先進制造業。”

　　朱之鑫強調，在發展制造業尤其是先進制造業過程中，我們要重視政府和市場的關系、自主創新和技術引進的關系，以及全面趕超和重點突破的關系。

　　他建議，當前我國制造業發展要把握好智能化、服務化和生態化方向。同時，堅持有所為有所不為，推動重大技術攻關，突破一批核心關鍵技術，帶動基礎技術、基礎工藝、基礎原材料和基礎零部件發展。此外，還要加強支持方式創新，包括產業基金、創新平臺等都將大有文章可做。