在“機(jī)器換人”步伐越來越快的情況下，政府需要部分分流財(cái)政資源和政策資源，動員資本進(jìn)入自動化生產(chǎn)的匹配系統(tǒng)和支持系統(tǒng)。如此，均衡和匹配狀態(tài)下的自動化生產(chǎn)才具備可持續(xù)性。

　　在“機(jī)器換人”戰(zhàn)略的推動下，東莞“無人工廠”邁出了從0到1的關(guān)鍵一步，首家“無人工廠”——廣東長盈精密技術(shù)有限公司大朗分公司將于2017年打造完成，據(jù)信可壓縮90%的工人數(shù)量。

　　廣東首家“無人工廠”落戶東莞，不禁令我們感嘆東莞“制造業(yè)名城”所具備的內(nèi)在轉(zhuǎn)換能力。顯然，經(jīng)歷了三十多年的成長，收獲勞動紅利的制造業(yè)已經(jīng)到了脫胎換骨的時(shí)候了，在新常態(tài)下，東莞制造業(yè)切換到可生成技術(shù)紅利和資本紅利的新業(yè)態(tài)，關(guān)系到東莞制造業(yè)的競爭力，關(guān)系到東莞經(jīng)濟(jì)今后的成長。如今，“無人工廠”率先邁出技術(shù)設(shè)備升級換代的第一步，而引領(lǐng)作用多大，持續(xù)的能力有多強(qiáng)，更是東莞需要思考的問題。

　　企業(yè)“機(jī)器換人”的直接動因是勞動成本上升，也就是說，在年年民工荒和薪酬逐年提升的情況下，某些企業(yè)不堪用工焦慮而一步到位實(shí)施“機(jī)器換人”。另外，學(xué)界關(guān)于工業(yè)4.0的呼喚，關(guān)于中國制造業(yè)2025的討論，也是某些企業(yè)家啟動技術(shù)設(shè)備升級換代、實(shí)現(xiàn)自動化生產(chǎn)、接駁工業(yè)4.0的一個(gè)原因。

　　不過，正如業(yè)內(nèi)專家所指出的，“機(jī)器換人”是中國制造業(yè)普遍進(jìn)入自動化時(shí)代的開始，而在當(dāng)前的起步階段和初始運(yùn)行階段，無論是資本市場所能提供的融資，還是技術(shù)市場所能提供的技術(shù)方案、服務(wù)方案，抑或是人才市場所能提供的技術(shù)工人，都還難以匹配自動化生產(chǎn)。顯然，自動化生產(chǎn)所要求的匹配能力和支持系統(tǒng)不足，將增大“機(jī)器換人”的成本，而機(jī)器替代人工勞動之后，支持系統(tǒng)的不足或匹配能力的不足，更可能讓那些“機(jī)器換人”的企業(yè)，難以維系自動化生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)性和可持續(xù)性。

　　當(dāng)前，各地方政府支持“機(jī)器換人”力度非常大，如我省就規(guī)劃，未來三年，在地方政府的支持下，將推動1950家以上的工業(yè)企業(yè)實(shí)施“機(jī)器換人”，技改投資將達(dá)9430億元。在政府的強(qiáng)力支持下，自動化生產(chǎn)的普及步伐無疑會大大加快。但我們注意到一個(gè)問題，無論是財(cái)政補(bǔ)貼，還是政策資源，政府的支持力度大還主要體現(xiàn)在對“機(jī)器換人”的直接支持力度大，而對于自動化生產(chǎn)所需要的匹配系統(tǒng)和支持系統(tǒng)投入尚嫌不足。比如，在自動化生產(chǎn)時(shí)代，企業(yè)設(shè)備的更新?lián)Q代主要通過融資租賃進(jìn)行，而當(dāng)前，即使在沿海發(fā)達(dá)城市，融資租賃也不甚發(fā)達(dá)，政府如何支持融資租賃業(yè)的成長？在自動化生產(chǎn)狀態(tài)下，生產(chǎn)線的操作人員必須是受過訓(xùn)練的技術(shù)工人，但當(dāng)前，許多實(shí)施了“機(jī)器換人”的企業(yè)已經(jīng)面臨技術(shù)工人的短缺，對此，政府如何加大培訓(xùn)力度？

　　在“機(jī)器換人”步伐越來越快的情況下，政府需要部分分流財(cái)政資源和政策資源，動員資本進(jìn)入自動化生產(chǎn)的匹配系統(tǒng)和支持系統(tǒng)。如此，均衡和匹配狀態(tài)下的自動化生產(chǎn)才具備可持續(xù)性。