當前，在我國經濟進入“新常態”的背景下，新能源產業將為轉方式、調結構、促轉型提供新的動力，并為轉型升級創造新的機會。日前，在第九屆中國新能源國際高峰論壇上，全國政協副秘書長、全國工商聯黨組副書記、專職副主席黃小祥指出，2015年，在大力推進綠色轉型發展的新形勢下，我國新能源產業將迎來長足發展。但如何引導新能源民營企業擴大投資，讓市場主體不斷迸發新的活力，將是新能源產業發展的重中之重。

　　全球能源格局發生變化

　　能源是世界經濟發展的核心因素和戰略資源，在資源環境約束下，新能源憑借低碳、清潔、高效、可再生等優勢在能源結構中的占比逐漸上升。黃小祥指出，當前全球資源環境問題日益凸現，可持續發展面臨巨大的挑戰。根據國際能源署預測，到2020年，全球能源供應增量中的三分之二將來自于新能源，新能源動力增速將遠大于傳統能源。到2035年，新能源將成為世界第二大電力，可以預見，在新能源革命和工業化浪潮中，全球能源生產和消費格局將發生重大變化。

　　國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬認為，新能源在全球能源發展轉型的大背景下，迎來了一個重大的發展機遇期。從全球范圍來看，可再生能源替代化石能源已經成為能源發展的主流。一是在歐洲、美國新增電機當中，可再生能源的比重已經占到60%到70%，而且可再生能源的投資已經超過化石能源的投資。二是我國新增電機當中，可再生能源占到一半，按照投資計算，60%都是可再生能源。三是我國建立了新能源技術裝備的完整體系，成本快速下降，在國際上占有絕對的優勢。

　　漢能控股集團有限公司董事局主席李河君表示，新能源產業是全球化的產業，多樣化的格局逐步深化和發展。而工業化總的流程以能源為主流，能源利用革命變化的時候，一切都改變了，從而使人類的工業化流程再造。其中，移動能源具備了高科技能源的雙重屬性，在國家七大戰略性新興產業中，涉及到新能源、新能源汽車、新材料、高端裝備、節能減排等五個大項，并直接帶動電子、玻璃、鋼鐵等幾十個行業，改變了傳統能源運輸和配送方式。

　　我國新能源加速發展

　　梁志鵬介紹，“十三五”時期，我國可再生能源發展，首先在戰略上是促進能源生產消費革命的主要力量，各類新能源的“新發展”以及與傳統能源的“傳統發展”，將成為新的發展格局，并呈現幾個特點。

　　一是可再生能源從過去的補充性能源、規模比較小的能源，進入一個規模替代的時期。為完成2020年新能源的消費比重，我國主要靠可再生能源完成，并從過去單一品種的可再生能源的獨立發展，進入到一個品種的可再生能源的多元化發展以及地域廣泛化的發展。

　　二是在生產測可再生能源成為主體。在能源生產結構轉變方面，水電、風電、太陽能發電等主力，已經與分布式的可再生能源形成了共融的、互補的綜合發展系統，并在發展當中，智能電網將提供基礎設施方面的支持。

　　三是將形成分區域的能源戰略的調整。在可再生能源特別豐富的地區，向區域外輸送能源的特高壓輸電為主的通道當中，將優先輸送可再生能源。在其他地區特別是東部地區，將大力發展分布式能源。

　　四是在消費測實現能源利用的全面轉型，包括分布式發電以及各種電能替代。以新能源城市以及可再生能源的示范區域，帶動城鎮能源系統性的轉型發展。到2020年，在投融資方面的推動下，以及智能技術、信息互聯網技術的應用，可再生能源技術進步加快，成本進入下降通道，可再生能源應用規模將繼續擴大。

　　我國新能源需要扶持

　　國務院研究室綜合經濟司副司長范必指出，我國經過30多年的改革開放，經濟發展進入“新常態”，既要保持中高速增長，又要向中高端邁進，必須依靠科技創新來做支撐。而新能源要與傳統能源競爭，只有依靠科技創新才能降低成本，克服能源密度低、間歇性、隨機性強等先天不足，大力發展新能源將帶動我國的科技創新。但新能源發展遇到了困難和問題，如上網難、融資難、屋頂產權爭議、審批流程復雜、電價不合理等等。對此，國家發改委能源研究所副研究員胡潤青表示，我國啟動電力體制改革和實施碳排放交易，對于可再生能源的發展都是非常好的支撐。從實現能源轉型的路徑來看，國外主要是兩個路徑，一個是節能，就是降低能源消費總量，一個是擺脫化石能源，提高可再生能源比例。

　　黃小祥認為，我國經濟從依靠資源要素投入的外延式高速增長，轉入了以創新驅動、結構升級、節能環保為特點的中高速增長的“新常態”。應該為新能源產業和企業進一步拓寬投資渠道，減少準入障礙，積極爭取政策支持，在幫助企業減稅、減費、減負等方面多做工作，為企業營造更加寬松的發展環境。同時，要充分利用設立產業發展基金，開展融資租賃等形式，切實幫助新能源企業特別是中小企業解決融資難問題，更好地促進我國新能源產業的發展。

　　李河君表示，新能源的政策主要考慮到政府的補貼和市場技術相結合在一起，但新能源不是為了補貼而補貼，補貼的目的是為了將來不補貼，是要真正實現市場化。全國工商聯新能源商會監事長、經濟日報原總編輯艾豐認為，我國新能源為“新常態”帶路，為中國夢奠基，但中國“新常態”關鍵就是在能源上有所突破。但新能源產業有體制問題，有技術問題，有管理問題，甚至還有文化問題，是一個改造社會的系統工程，需要用系統工程的角度來研究。所以，國家要研究積極性的問題，要研究經濟性的問題，要研究方便性的問題，只有把這三關突破了，把相關的措施配套了，我國新能源產業一定會走在世界前面。