兩年前，德國(guó)政府正式提出了“工業(yè)4.0”概念，并得到聯(lián)邦教研部與聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部高達(dá)2億歐元的資助金額。以此為契機(jī)，中國(guó)版“工業(yè)4.0規(guī)劃”也呼之欲出。2015年3月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并通過(guò)《中國(guó)制造2025》規(guī)劃。規(guī)劃提出“三步走”戰(zhàn)略，通過(guò)三個(gè)十年，最終在建國(guó)一百周年的時(shí)候，進(jìn)入制造強(qiáng)國(guó)的行列。27日在國(guó)新辦舉行的發(fā)布會(huì)上，工信部副部長(zhǎng)蘇波在回答記者提問(wèn)時(shí)表示，“中國(guó)制造2025”和“德國(guó)工業(yè)4.0”都是在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，針對(duì)制造業(yè)發(fā)展提出的重要戰(zhàn)略舉措，中德兩國(guó)政府在加強(qiáng)工業(yè)4.0領(lǐng)域合作已經(jīng)達(dá)成了六點(diǎn)共識(shí)，將有巨大的合作空間。

　　如果說(shuō)德國(guó)的工業(yè)4.0是德國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)，希望在未來(lái)制造業(yè)的各環(huán)節(jié)中全面接入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將數(shù)字信息與現(xiàn)實(shí)社會(huì)實(shí)現(xiàn)聯(lián)系可視化。那么“中國(guó)制造2025”，則代表了中國(guó)在由制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型過(guò)程中的頂層設(shè)計(jì)和路徑選擇。對(duì)此，李克強(qiáng)總理今年首次在政府工作報(bào)告中明確提出，將實(shí)施“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略，而日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，又對(duì)落實(shí)“中國(guó)制造2025”做了部署。不少人由此認(rèn)為，在工業(yè)4.0時(shí)代，一場(chǎng)沒有硝煙的“世界大戰(zhàn)”一觸即發(fā)。

　　從實(shí)施的過(guò)程來(lái)看，“工業(yè)4.0”是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，不可能一蹴而就；“中國(guó)制造2025”也弱化了以往規(guī)劃中5年時(shí)間的限制，規(guī)劃年限擴(kuò)展到2025年，更注重中長(zhǎng)期規(guī)劃，主要是強(qiáng)化我國(guó)現(xiàn)有的工業(yè)，期許的是由大變強(qiáng)，并體現(xiàn)更多的創(chuàng)造因素。過(guò)去很多年里，中國(guó)制造業(yè)整體上處于較為低端、粗放的狀態(tài)，“山寨”形象揮之不去。正因此，中國(guó)制造升級(jí)的壓力和緊迫性都很強(qiáng)烈。

　　從目標(biāo)上來(lái)看，德國(guó)“工業(yè)4.0”主要是期望繼續(xù)領(lǐng)跑全球制造業(yè)，保持德國(guó)制造業(yè)的全球競(jìng)爭(zhēng)力，抗衡美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)巨頭對(duì)制造業(yè)的吞并。而今年兩會(huì)中，工信部苗圩部長(zhǎng)首次公開披露了“中國(guó)制造2025”制定情況，表示大體需要用3個(gè)10年左右的時(shí)間，完成中國(guó)制造業(yè)從“大國(guó)”向“強(qiáng)國(guó)”的轉(zhuǎn)變，主要落點(diǎn)在信息化與工業(yè)化的深度融合上，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機(jī)床和機(jī)器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進(jìn)軌道交通裝備等產(chǎn)業(yè)。“中國(guó)制造2025”是三步走的第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)，它是一個(gè)路線圖，有具體的時(shí)間表。通過(guò)實(shí)施“中國(guó)制造2025”規(guī)劃綱要，通過(guò)10年的努力，讓中國(guó)制造進(jìn)入全球制造業(yè)的第二方陣。

　　從時(shí)間表來(lái)看，德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略工作組也認(rèn)為德國(guó)實(shí)現(xiàn)“工業(yè)4.0”需要10年時(shí)間，在時(shí)間上和我們的“中國(guó)制造2025”大體在一個(gè)時(shí)間段。

　　對(duì)于不同之處，苗圩說(shuō)，主要是中國(guó)和德國(guó)的發(fā)展階段和工業(yè)水平不在一個(gè)起跑線上。“德國(guó)總體處在從3.0到4.0發(fā)展的階段，我們的工業(yè)企業(yè)有些可能還要補(bǔ)上從2.0到3.0發(fā)展的課，然后才能向4.0發(fā)展。”苗圩說(shuō)，中國(guó)要結(jié)合國(guó)際和工業(yè)實(shí)際，把發(fā)展的路徑選擇好，走一條更好更快的發(fā)展道路。

　　由于“中國(guó)制造2025”和德國(guó)“工業(yè)4.0”有異曲同工的發(fā)展理念，即均強(qiáng)調(diào)信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的結(jié)合，所以二者之間“合”大于“競(jìng)”，尤其在戰(zhàn)略執(zhí)行的前期，考慮到中國(guó)工業(yè)化發(fā)展與德國(guó)工業(yè)化歷史有著非常相近和相似之處，“中國(guó)制造2025”完全可以“以德為師”。

　　同濟(jì)大學(xué)德國(guó)研究中心兼職研究員陳明強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)制造”最需要向“德國(guó)制造”學(xué)習(xí)的就是其完善的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系。包括建立和完善創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、重視發(fā)揮公共科研機(jī)構(gòu)作用，同時(shí)加強(qiáng)國(guó)際科技交流合作，建立與職業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新人才的教育。

　　專家們認(rèn)為，“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略執(zhí)行前期，其實(shí)是在走“德國(guó)制造”發(fā)展的老路，但這并不意味著“中國(guó)制造”只能永遠(yuǎn)跟在“德國(guó)制造”的后面，戰(zhàn)略上已經(jīng)搶占到先機(jī)的“中國(guó)制造”，只要“路子走得對(duì)”，后發(fā)先至也不是不可能。