昨日發布的 《能源發展戰略行動計劃 (2014-2020年)》(以下簡稱《計劃》)確定，到2020年，核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上，打消了之前業內關于“十三五”期間將下調核電建設目標的顧慮。

　　2012年發布的 《核電中長期發展規劃》確定重啟核電建設，但對于核電安全性的擔憂始終沒有停止。

　　這種擔憂也體現在此次發布的《計劃》中。《計劃》提出，將適時在東部沿海地區啟動新的核電項目建設，而對于呼聲不斷的內陸核電建設，《計劃》表示仍需研究論證。

　　審批停擺3年尚未重啟

　　2011年以前，業內對于中國核電建設的中長期目標普遍估計為，裝機容量將在2020年達到8000萬千瓦左右，成為非石化能源中的主力。

　　福島核事故后，中國審批核電新項目的工作至今已蟄伏3年之久。

　　雖然2012年修訂后的 《核電中長期發展規劃》確定了到2020年核電裝機容量達到5800萬千瓦，在建容量達到3000萬千瓦以上的增長目標，但新項目審批始終沒能開閘。

　　同年公布的《核電安全規劃》規定，2016年后只有采用第三代技術的核電站才能開工建設，在此之前僅有為數不多的第二代改進型核電站可以開工建設。

　　“核能已經成為最安全也最高效的能源之一。”中國智密區研究所副所長王長信介紹，我國核電技術處在世界領先水平，具有自主知識產權的第三代CAP1400技術非常安全，第四代核電技術也已經進入安裝運行階段。

　　內陸核電仍需“研究論證”

　　和新項目審批一同停擺的，還有已經審批通過的多個內陸核電項目。公開信息顯示，拿到國家能源局首批“路條”的內地核電站包括湖南桃花江核電站、湖北咸寧核電站、江西彭澤核電站建設均已擱置多年。

　　中國能源研究會副理事長周大地介紹，建設延緩的原因同樣是技術的青黃不接，“原來很多項目用的是二代技術，新規定出來后都得等著三代技術出來。”

　　2012年10月份國務院召開的一次常務會議決定，“十二五”時期只在沿海安排少數經過充分論證的核電項目廠址，不安排內陸核電項目。

　　經過幾年斟酌研究，此次發布的《計劃》對于內陸核電建設的態度是“研究論證”。“目前各方意見表達充分，建與不建主要在于決策。”周大地說。