和中國(guó)南車(chē)、中國(guó)北車(chē)在海外互相廝殺類(lèi)似，中國(guó)核電三巨頭同樣存在內(nèi)耗。如今，南北車(chē)計(jì)劃合并，而中國(guó)核電工業(yè)也在醞釀變化。

　　在10月24日，國(guó)務(wù)院會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)要對(duì)核電等領(lǐng)域進(jìn)一步引入社會(huì)資本，尤其是民資可以參與一些核電項(xiàng)目，此舉用意之一被看作是為核電出海做準(zhǔn)備的一步棋。核電和高鐵是國(guó)家自去年以來(lái)力推走向海外的拳頭產(chǎn)品。

　　中國(guó)核電巨頭中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)(下稱(chēng)“中核”)主辦的《中國(guó)核工業(yè)》雜志最近刊發(fā)了題為《整合資源成立資本投資公司適合核工業(yè)強(qiáng)國(guó)之路》的文章。文章認(rèn)為，南北車(chē)合并對(duì)中國(guó)核工業(yè)進(jìn)行資源整合有借鑒意義。那就是，成立一家核工業(yè)國(guó)有資本投資公司作為投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，以提高核能在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)水平。

　　類(lèi)似的觀點(diǎn)已引發(fā)了不小范圍的討論和爭(zhēng)議。支持者有之，反對(duì)者亦有之。《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者采訪的10余名核電企業(yè)在任和退休的中高層、能源主管部門(mén)官員以及業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，對(duì)此意見(jiàn)不一。

　　“我認(rèn)為南北車(chē)整合的模式是值得核工業(yè)借鑒的。”一位受訪者對(duì)本報(bào)說(shuō)。另外，他們中有人說(shuō)，傳言政協(xié)正在討論關(guān)于核工業(yè)資源整合的事宜。不贊同該模式的受訪者表示，“這是一種壟斷的模式，不利于我國(guó)核能在外競(jìng)爭(zhēng)。”

　　需要一個(gè)模式

　　“當(dāng)前中國(guó)核工業(yè)格局與南北車(chē)的格局相似，都經(jīng)歷了從集中統(tǒng)一到分散的過(guò)程，曾經(jīng)的分拆是為了更好地激發(fā)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，但現(xiàn)在走向國(guó)際市場(chǎng)過(guò)程中，都面臨著國(guó)家整體實(shí)力的較量，也都存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、內(nèi)耗嚴(yán)重等問(wèn)題。”上述文章說(shuō)，“在現(xiàn)有核工業(yè)產(chǎn)業(yè)資源的基礎(chǔ)上整合設(shè)立國(guó)有資本投資公司，優(yōu)化核工業(yè)國(guó)有資本結(jié)構(gòu)和管理模式，能夠有效解決當(dāng)前制約核工業(yè)發(fā)展中存在的弊端。”

　　國(guó)家能源主管部門(mén)一位官員對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者說(shuō)，中國(guó)核電的確存在“惡性競(jìng)爭(zhēng)”和“內(nèi)耗嚴(yán)重”的現(xiàn)象。對(duì)此，另一位國(guó)家能源主管部門(mén)的官員此前對(duì)本報(bào)的解釋是，三大核電公司都有自身一套相對(duì)完善的系統(tǒng)，從而出現(xiàn)了“誰(shuí)都不理誰(shuí)”的局面。

　　“現(xiàn)在三家公司的內(nèi)耗已經(jīng)是公開(kāi)秘密了。”中國(guó)某核電設(shè)備制造企業(yè)的一位副總對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)。這“三家公司”，指的是中核和中國(guó)廣核集團(tuán)(下稱(chēng)“中廣核”)以及國(guó)家核電技術(shù)公司(下稱(chēng)“國(guó)家核電”)。

　　類(lèi)似的觀點(diǎn)也得到多名受訪者的認(rèn)同。而過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)也證明，在海外爭(zhēng)取核電市場(chǎng)時(shí)，三家公司的確存在因各自利益而“互相拆臺(tái)”的現(xiàn)象，并給中國(guó)核電出海帶來(lái)不利。

　　作為高鐵公司的南車(chē)和北車(chē)在這方面的表現(xiàn)是明顯的。中國(guó)工程院院士王夢(mèng)恕向媒體舉例：2011年1月土耳其機(jī)車(chē)項(xiàng)目招標(biāo)，南車(chē)報(bào)價(jià)200多萬(wàn)美元，北車(chē)報(bào)價(jià)120萬(wàn)美元，后來(lái)南車(chē)又繼續(xù)把價(jià)格壓得更不可思議，但訂單最后給了一家韓國(guó)公司。

　　“這樣的例子太多了，南北車(chē)把大量的時(shí)間和精力都用在怎么投標(biāo)上，根本沒(méi)有心思做高精尖的研究，還滋生了許多招標(biāo)腐敗問(wèn)題。”王夢(mèng)恕說(shuō)，如果兩者合并為一家公司，則可以避免競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程的相互壓價(jià)，提高中國(guó)鐵路車(chē)輛出海的競(jìng)爭(zhēng)力。他堅(jiān)信，南車(chē)和北車(chē)合并是必然的選擇。

　　從目前的跡象來(lái)看，核電和高鐵在某種程度上已經(jīng)成為中國(guó)產(chǎn)品出海的重要招牌。自2013年以來(lái)，中國(guó)把核電、高鐵“走出去”上升為國(guó)家戰(zhàn)略。但它們?cè)诔龊５倪^(guò)程中進(jìn)展并不順利。就核電而言，中國(guó)目前僅在巴基斯坦獲得了實(shí)質(zhì)性的成果，但這與擁有幾十年核電站運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和核電技術(shù)研究的中國(guó)并不匹配。

　　怎么辦呢？南北車(chē)的合并，是不是一個(gè)可供核電參考的現(xiàn)成模式？

　　“沒(méi)有正確的選擇”

　　在今年3月全國(guó)“兩會(huì)”期間，中核董事長(zhǎng)孫勤向媒體表示，中國(guó)核電在國(guó)際市場(chǎng)上面對(duì)的都是世界級(jí)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，要想“與狼共舞”，就需要聯(lián)合起來(lái)“走西口”。這一表態(tài)也得到了中廣核的認(rèn)同。

　　“聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在是政協(xié)在組織論證這件事，但愿能早日實(shí)現(xiàn)整合。”中國(guó)某特大型核電設(shè)備制造企業(yè)的高層對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》說(shuō)。他認(rèn)同上述文章的觀點(diǎn)。

　　另一家國(guó)內(nèi)特大型核電設(shè)備制造企業(yè)的高層同樣向本報(bào)表示，成立類(lèi)似于“核工業(yè)國(guó)有資本投資公司”的公司是核電發(fā)展的規(guī)律。他說(shuō)：“成立這樣的公司是件好事情，我認(rèn)為能夠增強(qiáng)中國(guó)核電在外的競(jìng)爭(zhēng)能力。”

　　但其他受訪者并不這么認(rèn)為。“歷史上核工業(yè)曾經(jīng)是壟斷的，但在核技術(shù)應(yīng)用上幾乎一事無(wú)成。”中國(guó)某核電企業(yè)一位退休高層對(duì)本報(bào)說(shuō)，“壟斷一定不是好事。”

　　這位退休高層向本報(bào)表示，現(xiàn)在核電的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)都是企業(yè)行為，而企業(yè)之所以要無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和損人不利己，則緣于當(dāng)前國(guó)內(nèi)考核機(jī)制等諸多問(wèn)題。“核電走出國(guó)門(mén)也是國(guó)家戰(zhàn)略，但我們最缺的是自有技術(shù)、團(tuán)隊(duì)和眼光。”他說(shuō)，“國(guó)家應(yīng)對(duì)各企業(yè)下達(dá)禁止令，指定各企業(yè)的勢(shì)力范圍，然后由一家牽頭，聯(lián)手產(chǎn)業(yè)上下游。”

　　中廣核總經(jīng)濟(jì)師岳林康14日在微博上表示，南北車(chē)合并，從根本上說(shuō)是違反有限競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)立央企格局的初衷的。“當(dāng)初如果每個(gè)行業(yè)只搞一家，就沒(méi)有現(xiàn)在這樣發(fā)展的規(guī)模和價(jià)格的降低。”他說(shuō)，“南北車(chē)在國(guó)際項(xiàng)目上的惡性競(jìng)爭(zhēng)，其他行業(yè)也有，也說(shuō)明其上級(jí)協(xié)調(diào)管理不作為。最好是上級(jí)協(xié)調(diào)，或聯(lián)合組建國(guó)際公司，專(zhuān)營(yíng)國(guó)際項(xiàng)目。”

　　“資源太過(guò)分散，不利于形成市場(chǎng)與發(fā)展合力；無(wú)序與惡性競(jìng)爭(zhēng)，那是買(mǎi)進(jìn)黃金價(jià)、賣(mài)出白菜價(jià)的笑話；過(guò)于壟斷、沒(méi)有市場(chǎng)活力，那是死路一條。”一位著名核電專(zhuān)家向本報(bào)表示，核工業(yè)是國(guó)家的綜合工業(yè)基礎(chǔ)、綜合國(guó)家實(shí)力、國(guó)家安全與文化管理底蘊(yùn)、戰(zhàn)略威懾能力的體現(xiàn)。

　　在這位專(zhuān)家看來(lái)，中國(guó)核電“走出去”較好的選擇是，以中核為主形成燃料循環(huán)體系，負(fù)責(zé)軍事核工業(yè)的需求與適量核電機(jī)組的開(kāi)發(fā)，其他整合成一家集團(tuán)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，這家集團(tuán)技術(shù)全面、工程化與市場(chǎng)化能力強(qiáng)，以核電持續(xù)發(fā)展、核電安全與國(guó)際國(guó)內(nèi)核電市場(chǎng)應(yīng)對(duì)為發(fā)展目標(biāo)，聯(lián)合后參與世界核電競(jìng)爭(zhēng)以及國(guó)內(nèi)大部分核電機(jī)組的建設(shè)，不斷降低核電造價(jià)，進(jìn)一步提高安全性與經(jīng)濟(jì)性。

　　在這方面，國(guó)內(nèi)一家核電企業(yè)的高層人士對(duì)本報(bào)說(shuō)：“我認(rèn)為沒(méi)有正確的選擇，只有更好的選擇。”

　　值得注意的是，為了盡量避免類(lèi)似南北車(chē)的惡性競(jìng)爭(zhēng)所導(dǎo)致的內(nèi)耗嚴(yán)重，今年1月份，中國(guó)三家核電企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合其他核電企業(yè)成立了首個(gè)中國(guó)核電技術(shù)裝備“走出去”產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。“但這還不夠。”一名受訪者說(shuō)，“因?yàn)樗?核電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟)缺乏強(qiáng)有力的組織能力。”