近幾年，全球工業強國均將機器人作為促進經濟增長和創新的重點發展領域。日本、韓國、美國都推出了機器人發展戰略，歐盟也推出了機器人領域研發創新公私合作伙伴機制，以幫助歐洲企業在機器人領域占有一席之地。“機器人或許將同互聯網一樣，成為引領下一個工業革命的技術。”金模網CEO、東莞市機器人技術協會副會長羅百輝表示，機器人市場分為兩大類：工業機器人和服務型機器人，隨著服務型機器人工業用途的發展，移動工業機器人、協作機器人的出現，工業機器人和服務型機器人之間的界限將越來越模糊。

　　機器人產業能直接或間接促進機電、電子、光電、嵌入式軟件、能源、納米技術、人工智能等多領域的就業，并帶動交通、工業、物流業、農業、衛生、休閑、國防、教育等領域的投資。在羅百輝看來，工業機器人市場相對成熟，基本被日本、美國和德國企業統治；服務型機器人作為新興市場，增長潛力相當可觀，預計到2015年將達1800億元，未來十年內將增長30倍，到2020年達1萬億元。

　　法國在機器人領域，雖然沒有如ABB、FANUC、KUKA、Motoman等世界聞名的企業，但其擁有在工業機器人領域處于世界領先地位的企業（如機器人設計和制造企業Staubli）、高水平的設備制造商（如CIMLEC工業集團、Actenium、Clemessy等）、在某些專業領域領先的大中型企業，如RECIF技術公司（硅片處理機器人）、BA-Systems（物流搬運機器人）、ECA機器人公司（水面、水下、地面無人機），并且還有諸如歐洲宇航防務集團、泰雷茲、法國液化集團等大型跨國企業投資機器人研發。

　　此外，法國還擁有許多國際知名的科研機構（如巴黎高等礦業學校、高等電力學院、原子能委員會、國家信息與自動化研究所等），以及幾十個世界領先的機器人初創企業，如Aldebaran、Gostai、Induct、RB3D、Robosoft等。同時，法國還有許多專注機器人領域的競爭力極點工業園區，如布列塔尼大區的Images et Reseaux園區、羅恩-阿爾卑斯省的Minalogic和Imaginov園區、巴黎的Cap Digital園區、阿基坦大區的Aerospace Valley園區以及奧弗涅大區的ViaMeca園區。

　　法國雖具備了機器人領域發展的基本條件，但仍存在五大方面的問題：一是，科研成果轉化不足，缺乏大型企業；二是，市場定位不準，難以形成領軍企業；三是，亟需提高政府對機器人研發和工業化的支持；四是，私營投資領域仍有待推動；五是，機器人產業作為新興行業缺乏組織性。

　　在此背景下，法國政府于2013年推出了《法國機器人發展計劃》，旨在創造有利條件，推動機器人產業持續發展，并實現“到2020年成為世界機器人領域前五強”的目標。

　　根據《法國機器人發展計劃》，法國將采取以下九大措施促進機器人產業發展。

　　一、擴大國際影響力

　?。ㄒ唬┒ㄆ诮M織召開全國機器人工業大會

　　由法國生產振興部、高等教育和研究部以及國防部組織，每年定期召開全國機器人工業大會，并視情況對國外合作者開放。會議召開時間可定在法國InnoRobo國際機器人展覽會期間，并可根據展覽會相關數據發布機器人產業景氣指數，發揮出國際影響。

　　（二）在國際舞臺上推廣法國機器人品牌

　　積極支持舉辦機器人國際展覽會和科研活動，聚集人氣、擴大影響力。在國際三大機器人行業盛會（韓國RobotWorld展覽會、日本Irex展覽會、德國Automatica展覽會）上，推出法國機器人展區，推動國內行業協會、地方政府與對外投資機構之間的合作。

　　二、優化產業機構

　?。ㄒ唬┙C器人工作委員會

　　法國有四大機器人協會，分別是服務型機器人協會（SYROBO）、機器人生產技術企業協會（SYMOP）、機器人集群（CAP ROBOTIQUE）、機器人研究工作組（GdR ROBOTIQUE），以此為基礎，優化產業結構。

　　法國建立了名為“未來產業”的機器人工作委員會，聯合行業協會、研究工作組、產業集群、地方政府、國家政府部門以及大型工業集團，共同開展機器人領域對話。機器人工作委員會的主要目標包括：協調現有各方面組織；促進行業間交流，激發行業熱情；吸納流失人才；確定重點發展技術；確定重點發展區域；促進供求交流；根據行業發展情況，制定未來五至十五年專業人才培養規劃；跟蹤國際發展動態，提供專業建議；討論機器人倫理問題；參與由數字科學與幾乎研發聯盟牽頭的前沿研發等。

　?。ǘ┐_定重點優先發展領域行動計劃

　　未來五大重點發展領域包括：交通和物流機器人（公共和私營）、國防和安全機器人（軍民兩用、純媒介）、環境機器人（惡劣環境中應用）、智能機械機器人（未來工廠、新型制造過程、協同機器人）、個人輔助機器人（醫院輔助、日常智能工具、功能康復）。

　　由機器人工作委員會負責起草每個領域的行動計劃，行動計劃將主要包括：預測影響市場的主要因素；分析市場需求；找出滿足需求的機器人應用；識別技術壁壘和其他非技術性障礙等。

　　（三）鼓勵大型企業與中小企業合作

　　政府將為機器人項目提供協作研發資助，鼓勵大型企業與中小企業合作。調動一系列技術轉換和創新措施，以滿足產業特殊需求，如大型企業和中小企業共同創建集團，生產可靠機器人的解決方案。

　　（四）培育地方產業集群

　　培育南部-比利牛斯大區、羅恩-阿爾卑斯大區和法蘭西島三個機器人產業集群，這三個大區都出臺了支持機器人產業發展的公共支持政策。在羅恩-阿爾卑斯大區，有50多家機器人解決方案的當地企業。同時，還有1500家企業在機械、電子、傳感器、智能材料、軟件和嵌入式軟件方面具備一定優勢。在南部-比利牛斯大區，有116家企業形成的創新基地。

　　目前，在三個大區主要的機器人產業集群有圖盧茲的Robotics place集群、Aethos集群和波爾多的drones集群。

　　三、加強研發

　　（一）強化法國機器人學術界的領先地位，面向機器人研究開展各領域項目招標。

　　（二）促進產學研合作

　　企業以資金、人員等方式參與國家和地方政府組織的研發項目，并享受研發成果。法國生產振興部將籌集1500萬歐元，重點促進幾大領域產學研合作，包括：適合中小企業應用的工業機器人、智能交通機器人、機器人伴侶、功能康復機器人。

　　（三）積極參與歐洲研發項目

　　目前，在歐洲的機器人合作研發項目中，法國的參與度僅為5.6%，德國是27.4%、英國是17.3%、意大利是12.4%。由機器人工作委員會研究參與率低的原因，并提出促進建議；支持各類實驗室積極參與歐洲項目；推動法國企業與歐洲企業合作；鼓勵企業加入歐盟euRbotics機器人研發創新公私合作伙伴機制。

　?。ㄋ模┘訌姍C器人研究基礎設施

　　繼續推動“機器人網絡基礎設施”項目，并對中小企業開放。

　?。ㄎ澹┐龠M研究實驗室與中小企業合作

　　繼續推動實驗室與創新型企業間的合作，支持企業成長；推動由原子能委員會組建區域技術轉換平臺建設。

　　（六）促進產業研發

　　依靠競爭力極點工業園區、投資未來項目等促進機器人產業研發。

　　四、支持中小企業發展

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　　（二）創建總額達6000萬歐元的Robolution Capital機器人風險投資基金，支持機器人中小企業發展。

　　五、發揮政府采購作用

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　　將政府采購作為創新催化劑，把機器人列為政府創新采購的內容之一。

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　　在“投資未來項目”框架下，開展機器人項目招標，并給予1000萬歐元資金支持。

　　六、鼓勵企業應用機器人

　　（一）啟動Start PME項目

　　對中小企業進行生產過程自動化宣傳；與中小企業對話，提出自動化項目建議；投資援助企業機器人建設；國家對項目進行總體評估。

　?。ǘ┐龠M汽車產業機器人應用

　　在汽車產業分包商中建立100個機器人試點，國家投資200萬歐元支持建設。

　?。ㄈ┐龠M中小企業對協同機器人和智能機械的應用。

　　（四）OSEO集團提供機器人應用資助

　　由法國國家金融機構OSEO集團為企業應用機器人應用資金資助，具體方式可包括銀行貸款、租賃借貸、夾層融資等。

　　（五）啟動數字貸款項目

　　啟動3億歐元貼息貸款，鼓勵企業增加信息化應用解決方案，機器人應用也包括在內。

　　七、積極開展國際合作

　　除了與歐盟國家進行研發創新公私合作，還與其他國家積極開展合作。目前，已與日本成立了機器人工作組，促進雙邊企業和科研機構貿易往來、研發、行業協會間交流等合作。

　　八、制定標準和應用規則

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　　參與國際機器人標準制定，成立機器人產品評估和認證機構。

　?。ǘ﹤惱韺W討論

　　研究機器人發展對社會倫理，以及其對人機關系、社會責任等方面的影響。

　　九、能力和科研機構建設

　　（一）創建機器人領域著名學院

　　探索研究國際認可的機器人學科專業學位，在工程院?；虼髮W的研究生階段進行專門的機器人專業培訓。開設跨學科課程。

　?。ǘ╅_發教學機器人應用潛力

　　倡導使用教學機器人，逐步引領青少年對計算機和數字科學感興趣。在小學教育中教授算法，在中小教育中教授機器人功能等。