近年來，隨著人工智能技術、數字化制造技術與移動互聯網之間創新融合步伐的不斷加快，全球機器人產業的發展正呈現出新的態勢。而中國成為了全球最大的潛在市場。尤其是東部沿海地區，上升趨勢更加顯著，對于機器人的需求處在一個爆發式增長階段。

   然而，一方面，是世界機器人產業發達國家和企業正在加緊進行戰略布局，搶占機器人技術及產業發展制高點；另一方面，是我國機器人產業化水平不高，自主研發生產的機器人在精度上有所欠缺，與美國、日本等國家存在較大差距。這兩點原因，使得我國機器人發展與國外的差距有進一步被拉大的風險。

   如何破解這一難題，以浙江省為例，在機器人產業下一步的發展中可以實行“兩條腿走路”戰略。

  發達國家搶占產業發展制高點

   近年來，以大數據、云計算、移動互聯網為代表的新一代信息技術與機器人技術的融合創新加速。面對新形勢，發達工業化國家和地區紛紛做出戰略部署，搶占機器人產業發展制高點。美國實施“再工業化”戰略，在2011年開始推行的“先進制造伙伴計劃”中明確要通過發展工業機器人重振美國制造業，并憑借信息網絡技術的優勢，投資28億美元開發旨在實現移動互聯的新一代智能機器人。歐盟通過“第七框架計劃”投入6億美元用于機器人的研發，并擬在“2020地平線”項目中投入9億美元用于機器人制造。日本制定了機器人技術長期發展戰略，將機器人產業作為“新產業發展戰略”中7大重點扶持的產業之一加大投入，僅在類人機器人領域就計劃10年投資3.5億美元。韓國制定了《智能機器人基本計劃》，2012年10月發布了“機器人未來戰略展望”，將政策焦點放在了擴大韓國機器人產業并支持國內機器人企業進軍海外市場方面。

   這其中，服務機器人領域漸成為發達國家發展的重點。美國于2013年3月發布了《機器人技術路線圖：從互聯網到機器人》，強調機器人技術在衛生保健服務領域的重要作用及其在創造新市場、新就業崗位和改善人們生活等服務領域的潛力。歐盟表示將盡快制定出歐盟機器人技術，特別是家庭服務機器人技術的研發路線圖與時間進度表。日本于2013年在神奈川縣、茨城縣建立“機器人特區”，投資10億日元，推動看護機器人、救災機器人等服務機器人的研發及應用。韓國于2010年提出“服務機器人發展戰略”，計劃通過開創新市場縮小與發達國家的差距。2012年出臺機器人發展十年計劃，目標是實現每個家庭一臺機器人。

  中國面臨差距被拉大風險

   由于中國成為全球最大的潛在需求市場，國外知名機器人企業進軍中國的程度不斷加強。國際機器人協會預計，中國有望在今年或明年成為全球最大的機器人市場。針對這一發展趨勢，國外主要機器人企業不再滿足于將我國作為產品銷售和技術服務市場，開始將我國作為機器人的生產基地并從整機組裝深入到關鍵部件生產。

   值得注意的是，在西方發達國家和主要企業憑借既有的技術優勢，搶占產業發展制高點的同時，我國機器人產業發展與國外的差距有進一步被拉大的風險。

   首先，新一代智能機器人創新發展更加迫切。我國雖然在傳統機器人技術研發及產業化方面取得了初步進展，但在信息網絡技術與機器人技術結合方面仍然十分滯后，互聯網企業在發展機器人技術方面意識不強，尚沒有一家企業參與到機器人技術與產業發展中來，這勢必造成我國機器人技術及產業發展與發達國家的差距進一步擴大。

   其次，外資企業與品牌擠占我國機器人企業發展空間。我國機器人產業總體上還處于起步階段，工業機器人缺乏品牌認知度，最大的機器人企業年產機器人僅有幾千臺，機器人市場基本被外資企業和品牌占據，瑞典ABB，日本發那科，安川、德國庫卡等國外知名企業的產品在中國市場的占有率近90%。隨著國外機器人企業紛紛將我國作為生產基地，自主品牌生產企業發展的市場空間將進一步被壓縮。

   最后，機器人產業空心化風險進一步擴大。我國的機器人企業多為加工組裝，缺乏關鍵核心技術，高性能交流伺服電機、精密減速器、控制器等關鍵核心部件長期依賴進口，使我國機器人的發展面臨加工組裝鎖定的產業空心化風險。