國家發改委在24日召開的會議上表示，將加快步伐核準一批核電項目。在此之前，中央已經多次重申和強化“將適時重啟沿海核電”的必要性。最近的一次是在6月13日召開的中央財經領導小組第六次會議上，習近平總書記要求，在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。多名中國核電企業的內部人士此前就表示，遼寧大連紅沿河二期、遼寧葫蘆島徐大堡一期、山東海陽二期、浙江三門二期、廣東陸豐一期和山東榮成示范項目，將優先得到發改委的核準。

　　中投顧問新能源行業研究員蕭函認為，核電產業的發展有很強的經濟效益、環保效益和社會效益，國家層面重啟沿海核電的決定可以理解，在經濟增速放緩、投資萎靡的情況下大力推動核電項目上馬也符合市場預期。盡管業內對于內陸核電、核電技術還有較為爭議，但核電產業大發展的態勢仍不可阻擋，目前沒有任何政策是要收縮核電，該產業將在中國能源行業“一枝獨秀”。

　　風電和光伏同樣貴為新能源、清潔能源、可再生能源，但由于利用效率較低、穩定性不夠、盈利能力較差，政策方面力推也無法解決產業發展過程中存在的實際問題，企業層面自主決策的能力相對較強。然而，風電和光伏的投資效應并不強，產能過剩問題依然嚴重，即便大規模上馬項目也很難起到拉動投資、刺激內需的功效。并網環節、發電環節的不穩定性進一步削弱了其經濟效益，與核電相比光伏和風電仍屬于“小打小鬧”，國家層面急切力推核電項目正是看中了巨大的投資效益。

　　核電項目投入動輒幾十億上百億，產業鏈上中游的市場容量也會同步釋放，地方政府僅僅依靠核電站就能實現經濟穩增長。根據《能源發展“十二五”規劃》，至2020年底，中國已建和在建核電裝機容量將達到8800萬千瓦，到2020年中國核電直接投資約6400億。僅6月份公布的兩大項目涉及投資800億元，核電企業紛紛對此表示歡迎。

　　中投顧問《2014-2018年中國核電行業投資分析及前景預測報告》指出，核電站只需消耗很少的核燃料，就可以產生大量的電能，每千瓦時電能的成本比火電站要低20%以上。核電站還可以大大減少燃料的運輸量。例如，一座100萬千瓦的火電站每年耗煤三四百萬噸，而相同功率的核電站每年僅需鈾燃料三四十噸。核電的另一個優勢是無污染，幾乎是零排放，對于環境壓力較大的中國來說，符合能源產業的發展方向。

　　近年來，我國在役核電機組始終保持安全穩步運行，沒有發生國際核事件分級規定的2級及2級以上運行事件。截至2013年底，我國共有17臺核電機組投入商業運行，在建機組30臺。

　　（作者系中投顧問產業與政策研究中心  新能源行業研究員）