國家發(fā)改委在24日召開的會議上表示，將加快步伐核準(zhǔn)一批核電項(xiàng)目。在此之前，中央已經(jīng)多次重申和強(qiáng)化“將適時重啟沿海核電”的必要性。最近的一次是在6月13日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上，習(xí)近平總書記要求，在采取國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)、確保安全的前提下，抓緊啟動?xùn)|部沿海地區(qū)新的核電項(xiàng)目建設(shè)。多名中國核電企業(yè)的內(nèi)部人士此前就表示，遼寧大連紅沿河二期、遼寧葫蘆島徐大堡一期、山東海陽二期、浙江三門二期、廣東陸豐一期和山東榮成示范項(xiàng)目，將優(yōu)先得到發(fā)改委的核準(zhǔn)。

　　中投顧問新能源行業(yè)研究員蕭函認(rèn)為，核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保效益和社會效益，國家層面重啟沿海核電的決定可以理解，在經(jīng)濟(jì)增速放緩、投資萎靡的情況下大力推動核電項(xiàng)目上馬也符合市場預(yù)期。盡管業(yè)內(nèi)對于內(nèi)陸核電、核電技術(shù)還有較為爭議，但核電產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的態(tài)勢仍不可阻擋，目前沒有任何政策是要收縮核電，該產(chǎn)業(yè)將在中國能源行業(yè)“一枝獨(dú)秀”。

　　風(fēng)電和光伏同樣貴為新能源、清潔能源、可再生能源，但由于利用效率較低、穩(wěn)定性不夠、盈利能力較差，政策方面力推也無法解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的實(shí)際問題，企業(yè)層面自主決策的能力相對較強(qiáng)。然而，風(fēng)電和光伏的投資效應(yīng)并不強(qiáng)，產(chǎn)能過剩問題依然嚴(yán)重，即便大規(guī)模上馬項(xiàng)目也很難起到拉動投資、刺激內(nèi)需的功效。并網(wǎng)環(huán)節(jié)、發(fā)電環(huán)節(jié)的不穩(wěn)定性進(jìn)一步削弱了其經(jīng)濟(jì)效益，與核電相比光伏和風(fēng)電仍屬于“小打小鬧”，國家層面急切力推核電項(xiàng)目正是看中了巨大的投資效益。

　　核電項(xiàng)目投入動輒幾十億上百億，產(chǎn)業(yè)鏈上中游的市場容量也會同步釋放，地方政府僅僅依靠核電站就能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長。根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，至2020年底，中國已建和在建核電裝機(jī)容量將達(dá)到8800萬千瓦，到2020年中國核電直接投資約6400億。僅6月份公布的兩大項(xiàng)目涉及投資800億元，核電企業(yè)紛紛對此表示歡迎。

　　中投顧問《2014-2018年中國核電行業(yè)投資分析及前景預(yù)測報告》指出，核電站只需消耗很少的核燃料，就可以產(chǎn)生大量的電能，每千瓦時電能的成本比火電站要低20%以上。核電站還可以大大減少燃料的運(yùn)輸量。例如，一座100萬千瓦的火電站每年耗煤三四百萬噸，而相同功率的核電站每年僅需鈾燃料三四十噸。核電的另一個優(yōu)勢是無污染，幾乎是零排放，對于環(huán)境壓力較大的中國來說，符合能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

　　近年來，我國在役核電機(jī)組始終保持安全穩(wěn)步運(yùn)行，沒有發(fā)生國際核事件分級規(guī)定的2級及2級以上運(yùn)行事件。截至2013年底，我國共有17臺核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行，在建機(jī)組30臺。

　　（作者系中投顧問產(chǎn)業(yè)與政策研究中心  新能源行業(yè)研究員）