在日前召開的2014（第二屆）先進制造業大會上，工業和信息化部副部長蘇波在題為“大力發展先進制造業，推進中國制造業由大到強”的書面致辭中強調，推進創新、綠色、智能發展，加快發展高技術含量、高附加值、資源節約型的先進制造業，已成為我國制造業發展的目標和方向。大力發展先進制造業是我國制造業由大到強必然的戰略路徑選擇。

　　與會專家表示，先進制造業的發展是一項系統工程，要加快發展，需要補足產業短板，促進全產業鏈發展，需要加強頂層設計，統籌規劃合力推進。

　　中國機械工業聯合會顧問朱森第接受記者采訪時表示，兩化融合最終的目標是朝智能裝備方向發展，在此過程中，應加速發展數字化、智能化的產品裝備，著力構建數字化企業，提高企業和產業效率及效益，促進信息集成和協同，轉變裝備制造業生產企業的模式，加快從生產型制造向服務型制造轉變，催生新興產業、培育新的增長點，加快推進中國裝備制造業轉型升級。

　　發展先進制造 打造裝備強國

　　蘇波表示，當前，我國經濟面臨著與以往顯著不同的內外部環境。國際、國內形勢的深刻變化，給我國制造業帶來前所未有的風險和挑戰。但支撐我國制造業發展的基本因素沒有改變，總體來看，發展機遇大于挑戰。

　　蘇波指出，在全面建設制造強國的道路上，工信部將堅持“創新驅動、高端引領、基礎支撐、綠色發展”的方針，分步驟分階段完成從制造大國向制造強國的戰略轉變。要實現這一戰略轉變，必須扎實抓好八個重點任務：建立和完善產業技術創新體系；積極構建兩化深度融合發展新機制；著力強化制造基礎；全面推進產品質量品牌建設；積極推行綠色制造；加快培育具有全球競爭力的企業群體；加快發展現代制造服務業；大力推進中國裝備“走出去”。同時，必須高度重視高端裝備制造業發展，加快推進重點行業結構調整方向，力爭在高檔數控機床、電力裝備、工業機器人及智能裝備、航空裝備、船舶和海洋工程裝備、先進軌道交通裝備、節能與新能源汽車等若干關鍵領域實現重大突破。

　　當前，中國尚未真正完成工業化任務，制造業改造提升的任務還十分艱巨。蘇波指出，未來一段時期，中國面臨著新一輪產業技術革命興起和全球化生產方式變革加快所帶來的重大機遇，也面臨國際金融危機、能源資源和環境約束強化、技術創新能力薄弱等嚴峻挑戰。大力發展先進制造業是我國制造業由大到強必然的戰略路徑選擇。

　　先進制造業的發展需要一定的積累，需要打好基礎。蘇波強調，今年工信部明確提出工業強基工程，著力提升工業基礎能力，大力發展關鍵基礎材料、先進基礎工藝、核心基礎部件，加強產業技術基礎。與此同時，充分利用世界新技術成果，積極推動高新技術成果產業化，加快推進信息化和工業化深度融合，并積極培育一批具有國際競爭力的大型企業集團“走出去”，在全球范圍內開展產業鏈、價值鏈的整合。

　　加強頂層設計 強化系統研發

　　“近幾年，國家對先進制造業有了很大的投入，但是和工業發達國家相比，仍然存在差距。”中國工程院院士柳百成接受記者采訪時表示。

　　柳百成認為，就企業的研發投入而言，政府可以提供政策引導和支持，但企業不能依賴政府撥款。

　　創新能力的提升在加快發展先進制造業中扮演著重要角色。朱森第指出，先進制造業創新能力的提升應從四個方面著力，即做好制度設計和安排；營造有利于創新的環境，培養創新人才；促進三個鏈條（產業鏈、創新鏈、資金鏈）的結合和互動；完善科技轉化機制、加強科技-產業的橋梁和通道建設。通過對工程機械、電力裝備等產業和企業調研，朱森第總結概述了先進制造業創新能力提升的途徑，即明確創新能力提升的方向，做到有的放矢；不斷拓展開源創新、協同創新、集成創新、流程創新等創新方式的內涵，并根據自身特點加以靈活組合和應用；始終篤行積累、延展、融合、演進等創新要義并貫穿于創新全過程；傾力培育創新團隊的急需人才，保障創新活動持續有效開展；加大研發投入強度，尤其是試驗條件建設。

　　“一個制造過程，總是從原材料、零部件進來，經過各種加工工藝、檢測，最后形成產品，然后銷售給用戶。”朱森第說，這個過程里面有三個重要的“流”，即信息流、物料流、能量流。要使這些“流”順暢、高效，企業要做的就是一個制造過程的感知、分析、推理、判斷、構思、決策、控制、執行。這里面要用到大量的產品和裝備，這些都是智能制造需要發展的重點。

　　可以看出，信息技術和裝備制造業各個業務的融合，將產生一批新產業，朱森第強調，要培育這些產業發展，有意識地扶持智能制造，發展控制系統產業，這樣才能從制造大國向制造強國轉變。

　　中國工程院院士盧秉恒同樣認為，智能制造既體現在智能制造裝備上，也體現在整體的生產系統的控制上。國家應該有規劃、有計劃地推進智能制造業的發展。

　　與會專家一致認為，發展智能制造業存在一個薄弱環節，即傳感器行業。這個行業的研發嚴重不足，企業往往選不到所需要的傳感器產品，一些傳感器無法安裝在適合的設備上。

　　對此，盧秉恒指出，現在微納制造可以制造非常小的傳感器，比較符合智能制造需要的傳感器。但是這種技術在中國還停留在科研階段，沒有形成產業化技術和商品化產品。因此，他建議中國的智能制造發展，首先應該從國家層面重視傳感器技術的研發、生產和商品化。

　　綜觀我國先進制造業的發展方向，柳百成表示，先進制造技術是制造業和戰略性新興產業的基礎技術，要十分重視發展高技術含量的制造技術、數字化智能化制造技術，極端條件下制造技術及清潔與可持續發展制造技術。

　　柳百成建議，要加大對關鍵核心及共性技術的研發投入，要加強企業與高校院所的協同創新聯盟，充分統籌各方力量，合力推進產業發展。