21日，廣州市政府常務會議審議通過了《加快制造業轉型升級的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），擬將廣州打造成全國領先的先進制造業基地。

　　推動制造業與服務業融合發展

　　《實施方案》明確了15大工作任務，包括加快重點產業發展做強高端制造、促進傳統產業向價值鏈高端發展、集聚發展制造業總部經濟、加快培育龍頭骨干和行業領先企業、優化產業園區空間布局、加快“三舊”改造推進園區提質增效、增強產業園區吸引產業集聚發展載體作用、加大園區用地支持、構建廣州與珠三角及粵東西北地區一體化產業布局、推動制造業與服務業融合發展、推進制造業信息化和工業化深度融合、發揮互聯網對制造業轉型升級的促進作用、促進產業金融發展、推進制造業綠色低碳轉型、加快發展應用新能源。

　　按要求，廣州將培育壯大汽車、精細化工、電子信息、重大裝備等支柱產業和生物醫藥、新材料等先導產業，成為推動制造業轉型升級的主要力量。同時，制定紡織服裝、皮革皮具、食品飲料、家具家電、燈光音響、文體工美等優勢傳統產業轉型升級路線圖，實施重點區域優勢傳統產業轉型升級工程，市區聯動推動紡織服裝、皮具皮革、燈光音響等優勢傳統產業轉型升級，打造區域品牌。

　　此外，廣州將通過發展研發設計、檢驗檢測、專業維修服務等新業態來推動制造業與服務業融合發展。

　　土地、人才、融資制約制造業發展

　　市經貿委主任王旭東介紹，目前制約廣州制造業發展的因素主要有三個方面：土地緊缺、高端制造業人才缺乏、融資渠道受限。“不僅僅是廣州，這也是全國大中型城市的通病，只是廣州在用地和人才方面表現的更突出一些”，王旭東說，“廣州制造業要轉型升級最急迫的不是資金問題，解決融資受限的辦法就是發展混合所有制經濟，積極推動、支持制造業企業上市”。

　　對此，《實施方案》提出了5大方面保障措施，其中包括落實每年40億元的市戰略性主導產業發展資金，支持制造業重大投資項目及公共服務平臺等建設；擴大廣州產業轉型升級引導基金規模，吸引社會資本設立工業機器人及智能裝備、生物醫藥、電子商務、融資租賃等產業發展子基金；深化企業投資管理體制改革，對企業投資制造業項目，除需報國家和省核準或涉及公共資源開發利用等項目外，一律取消項目核準等。

　　具體目標

　　到2016年，爭取在重點產業中打造產值超5000億元制造業集群1個，3000億至5000億元制造業集群2個；

　　年營業收入超1000億元制造業企業3家以上，100億至1000億元制造業企業34家以上；

　　培育省級智能制造骨干企業和系統集成企業30家以上；

　　產業園區工業總產值占全市工業總產值比例70%以上；

　　單位工業增加值能耗比2013年下降12%。