21日，廣州市政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），擬將廣州打造成全國領(lǐng)先的先進(jìn)制造業(yè)基地。

　　推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展

　　《實(shí)施方案》明確了15大工作任務(wù)，包括加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做強(qiáng)高端制造、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展、集聚發(fā)展制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)、加快培育龍頭骨干和行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局、加快“三舊”改造推進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)吸引產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展載體作用、加大園區(qū)用地支持、構(gòu)建廣州與珠三角及粵東西北地區(qū)一體化產(chǎn)業(yè)布局、推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)制造業(yè)信息化和工業(yè)化深度融合、發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的促進(jìn)作用、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展、推進(jìn)制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展應(yīng)用新能源。

　　按要求，廣州將培育壯大汽車、精細(xì)化工、電子信息、重大裝備等支柱產(chǎn)業(yè)和生物醫(yī)藥、新材料等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要力量。同時(shí)，制定紡織服裝、皮革皮具、食品飲料、家具家電、燈光音響、文體工美等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，市區(qū)聯(lián)動(dòng)推動(dòng)紡織服裝、皮具皮革、燈光音響等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造區(qū)域品牌。

　　此外，廣州將通過發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、專業(yè)維修服務(wù)等新業(yè)態(tài)來推動(dòng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。

　　土地、人才、融資制約制造業(yè)發(fā)展

　　市經(jīng)貿(mào)委主任王旭東介紹，目前制約廣州制造業(yè)發(fā)展的因素主要有三個(gè)方面：土地緊缺、高端制造業(yè)人才缺乏、融資渠道受限。“不僅僅是廣州，這也是全國大中型城市的通病，只是廣州在用地和人才方面表現(xiàn)的更突出一些”，王旭東說，“廣州制造業(yè)要轉(zhuǎn)型升級(jí)最急迫的不是資金問題，解決融資受限的辦法就是發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)、支持制造業(yè)企業(yè)上市”。

　　對(duì)此，《實(shí)施方案》提出了5大方面保障措施，其中包括落實(shí)每年40億元的市戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，支持制造業(yè)重大投資項(xiàng)目及公共服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)；擴(kuò)大廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引導(dǎo)基金規(guī)模，吸引社會(huì)資本設(shè)立工業(yè)機(jī)器人及智能裝備、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、融資租賃等產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金；深化企業(yè)投資管理體制改革，對(duì)企業(yè)投資制造業(yè)項(xiàng)目，除需報(bào)國家和省核準(zhǔn)或涉及公共資源開發(fā)利用等項(xiàng)目外，一律取消項(xiàng)目核準(zhǔn)等。

　　具體目標(biāo)

　　到2016年，爭(zhēng)取在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中打造產(chǎn)值超5000億元制造業(yè)集群1個(gè)，3000億至5000億元制造業(yè)集群2個(gè)；

　　年?duì)I業(yè)收入超1000億元制造業(yè)企業(yè)3家以上，100億至1000億元制造業(yè)企業(yè)34家以上；

　　培育省級(jí)智能制造骨干企業(yè)和系統(tǒng)集成企業(yè)30家以上；

　　產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比例70%以上；

　　單位工業(yè)增加值能耗比2013年下降12%。