全國政協委員、河南省工業和信息化廳副廳長張震宇認為，當前我國制造業發展主要表現出低端化鎖定、空心化顯現和服務化緩慢等特征，這些都對我國從制造大國向制造強國邁進形成制約。

　　從2011年開始，中國制造業總產值已超過美國，成為世界第一制造業大國。但總體來看，我國還遠非制造強國，制造業大而不強的特征十分明顯，仍停留在以生產制造為主體的模式中，處于產業鏈前端和價值鏈低端。

　　當前，中國制造在最能體現競爭力的關鍵生產環節與核心部件上技術落后、裝備水平低，特別是具有自主知識產權的產品比重小。成本優勢削弱、資源環境約束、國際貿易摩擦加劇、出口障礙加大等問題，這些都使中國制造加速陷入低端化鎖定的危險困境。

　　同時，近年來制造業利潤不斷受到擠壓，各種社會資源不斷流向金融、房地產等行業，加速了制造業空心化趨勢。當前很多制造業企業滿足于封閉式自我服務，而生產性服務業發展滯后，難以滿足制造業日益增長的服務需求。

　　針對我國制造業發展出現的上述“三化”趨勢，張震宇提出四點建議：促進金融與實體經濟的良性互動。

　　一方面，落實好國家各類稅收優惠政策，減輕中小制造企業稅費負擔，同時健全支持實體經濟發展的現代金融體系，引導信貸向小微企業等薄弱環節以及結構調整、節能減排、自主創新等重點領域傾斜。

　　圍繞產業鏈建立創新鏈。建立技術創新市場導向機制，形成由市場決定技術創新項目和經費分配、評價成果的導向。

　　加快信息化與工業化、制造業與服務業的融合。運用信息技術和先進適用技術改造提升制造業，充分利用電子商務等新平臺，加快發展工業設計等生產性服務業，積極推動大企業主輔分離和中小企業服務外包，推動企業由賣產品到賣服務轉變，實現制造業價值增值。

　　分類施策化解過剩產能。把化解產能過剩與推動產業升級結合起來，對存在過度競爭的傳統制造領域，通過聯合建立境外工業園區等方式加快“走出去”，充分利用國際市場消化過剩產能。