補(bǔ)齊裝備制造業(yè)的短板，要抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，更加清醒地認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)研究的重要性，并建立完善扶持政策

　　 近日，中國(guó)工程院副院長(zhǎng)干勇院士指出：“盡管中國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)值躍居世界第一位，但制造業(yè)的對(duì)外依存度超過(guò)了50%。”干勇在首屆軌道交通裝備制造“三基”技術(shù)創(chuàng)新論壇上的這番講話，刺痛了許多國(guó)人的心。

　　 中國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)外依存度高是不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，由于中國(guó)的基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝及基礎(chǔ)材料等“三基”發(fā)展滯后，吞噬掉行業(yè)利潤(rùn)70%。此種局面還極容易導(dǎo)致在關(guān)鍵時(shí)刻受制于人的風(fēng)險(xiǎn)。“良藥苦口利于病”，清醒認(rèn)識(shí)到裝備制造業(yè)“空殼化”的危險(xiǎn)顯得尤為關(guān)鍵。

　　 不過(guò)，對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)的現(xiàn)狀也要辯證看待，其成就依然占據(jù)主導(dǎo)地位。如果從發(fā)展的角度觀察，發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化從零起步，都是從“三基”做起的。而我們將發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家?guī)装倌甑臍v程濃縮在幾十年中完成，雖然可以借助國(guó)際專業(yè)化分工格局實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，但也存在一定的“先天性”不足，這就是中國(guó)裝備制造業(yè)對(duì)外依存度高的根本原因所在。

　　 目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)正在由高速轉(zhuǎn)入中高速，為解決裝備制造“空殼化”危機(jī)提供了良好機(jī)遇。機(jī)遇不可錯(cuò)失，否則將會(huì)犯下歷史性錯(cuò)誤。只要我們應(yīng)對(duì)得當(dāng)，完全能夠補(bǔ)齊裝備制造業(yè)的短板，縮小甚至趕上世界發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)水平。

　　 首先，要明確企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展觀念十分必要。在當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到高科技企業(yè)并不等同于創(chuàng)新型企業(yè)，因?yàn)樵诋?dāng)前產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，諸如光伏、鋰電池等高科技企業(yè)也受制于土地和勞動(dòng)力成本上升，被迫由沿海發(fā)達(dá)地區(qū)遷移至欠發(fā)達(dá)地區(qū)，說(shuō)明這些高科技企業(yè)技術(shù)儲(chǔ)備不足，他們?nèi)缤瑒趧?dòng)密集型企業(yè)一樣經(jīng)不住市場(chǎng)變化考驗(yàn)。在宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變化的今天，企業(yè)應(yīng)該認(rèn)識(shí)到速度型企業(yè)生存空間已經(jīng)被壓縮，企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力主要來(lái)自于技術(shù)創(chuàng)新，擁有自主專利技術(shù)越多、技術(shù)儲(chǔ)備越充分，則企業(yè)的生命力就越強(qiáng)，國(guó)家的制造能力也就越高。

　　 其次，必須更加清醒地認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)研究的重要性，理順科研院所關(guān)系，是當(dāng)務(wù)之急。國(guó)家科研院所原本承擔(dān)著基礎(chǔ)性研究和共性技術(shù)研發(fā)，但是近年轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，其職能轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅匾?jiàn)效快的應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化。專家們普遍認(rèn)為，一條完善的創(chuàng)新鏈條應(yīng)以基礎(chǔ)研究為基石，以共性技術(shù)研究為紐帶，以理論開(kāi)發(fā)研究為出口，而目前我國(guó)基礎(chǔ)研究和共性技術(shù)研究脆弱，應(yīng)該發(fā)揮國(guó)家科研院所應(yīng)有職能。

　　 此外，補(bǔ)齊“三基”短板，還要依靠國(guó)家建立并完善扶持政策。此前，國(guó)家已經(jīng)發(fā)布《機(jī)械基礎(chǔ)件、基礎(chǔ)制造工藝和基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，并提出研究制定鼓勵(lì)用戶采用“三基”新產(chǎn)品和新工藝的政策，但是，此后并無(wú)相關(guān)細(xì)則出臺(tái)，導(dǎo)致政策懸空，缺乏可操作性。盡快制定并完善扶持“三基”政策，將對(duì)我國(guó)裝備制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新起到十分重要的作用。