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        驅動城市化要靠制造業

        http://www.kblhh.cn 2013-12-11 15:15 來源:中國能源報

          來訪的美國前總統克林頓在11月18日“《財經》年會2014:預測與戰略”上稱,希望中國經濟發展不要走美國老路。

          對于中國的發展模式,克林頓建議,不要重蹈美國覆轍。他說,之前美國的經濟增長驅動力主要是金融業、房地產業,但這些行業并不能提供多少工作機會,大多數的經濟收入集中在了少數人手中,這種集中化程度太高,會限制經濟的增長。

          既然克林頓告誡中國經濟發展不要走美國老路,那么中國未來發展道路或發展模式應如何選擇,近期熱播紀錄片《大國重器》能給我們有益的啟示。

          《大國重器》是我國第一部宣傳中國裝備制造業的大型電視紀錄片,它用獨特的視角和震撼的技術,記錄了中國裝備制造業創新發展的歷史,再現了中國裝備制造業取得輝煌成就背后的艱辛歷程;在充分闡釋中國裝備制造業創新成就的同時,展望了中國裝備制造業邁向高端制造的未來前景。

          正如《大國重器》所反映的那樣,雖說中國裝備制造業在高鐵、工程機械等少數領域后來居上,但高端裝備研發制造能力嚴重不足,過度依賴進口,而中低端裝備制造則相對過剩,中國裝備制造業總體上是大而不強,中國裝備制造業發展任重而道遠。

          如把中美兩國經濟進行對比,美國經濟特點是既大又強。美國經濟的“強”主要體現在美國(軍用與民用)高端裝備制造業“超強”、“超發達”,能造大航母、大飛機……

          國際貨幣基金組織根據“購買力平價”標準預測中國GDP將在2016年超越美國,成為世界第一,“美國時代”將宣告終結。但這樣的趕超并沒有多大意義,因為這并不能解決中國經濟大而不強的老問題。與中國類似的是,早在1900年,美國GDP就已位居世界第一,但直到二戰前,由于美國經濟大而不強,美國并未成為超級大國,在國際社會中影響力甚至不及英、法、德三個老牌歐洲強國。二戰中,隨著美國以航母為代表的高端裝備制造業的崛起,美國經濟實現了從大而不強到既大又強的根本性轉變,美國綜合國力也實現了由大到強的飛躍,那時美國才成為真正的超級大國。

          與二戰前美國經濟大而不強類似的是,目前中國經濟的大而不強的根源主要體現在航母、大飛機之類高端裝備制造業比較薄弱,房地產在經濟中所占比重卻偏大,問題是歷史上沒有任何一個大國能靠大造房子實現大崛起。相反,因過度造房子而鬧出房產泡沫破裂的反面典型卻比比皆是,所以中國的未來在很大程度上取決于造機器,而不是造房子。

          工業化的核心就是造機器,工業化的實質就是通過機器制造各種產品。中國走新型工業化道路,推進城市化、工業化進程,那就必須造出更多、更好、更大的機器。一個不熱衷于造機器而是熱衷買機器的國家,永遠不會成為真正強國,永遠不會實現大國崛起。中國航空工業集團公司董事長林左鳴曾尖銳地指出:“平心而論,中國軍機、民機、航空發動機產業在地方政府的熱心程度上、在對民營企業的吸引力上、在資本市場上利用效率上,都不能令人滿意。相反在美國,類似于波音、洛馬、惠普、諾·格這樣的高端軍工制造企業,往往被美國各州視為拉動本地經濟成長,解決大量就業崗位的‘大戶’而受到青睞,成為美國各州‘爭搶’的對象。”

          換句話說,美國地方政府對造機器的熱情遠大于造房子、上工程項目的積極性,因為美國不少大城市都是靠造機器發展起來的,如波音的發展帶動西雅圖的崛起與城市化,美國三大汽車巨頭鼎盛時期帶動底特律的崛起與城市化,航天產業的發展帶動休斯敦崛起與城市化。

          在中國也有很好的例子,1949年古城洛陽剛解放時才5萬多人,然而,隨著“一五”時期156個重點項目中的中國一拖、洛陽礦山機械廠(現中信重工)、洛陽軸承等大廠落戶洛陽,帶動了古城洛陽的崛起與城市化,洛陽迅速發展成為上百萬人口的大城市。這些國內外實事表明,從一個國家到一個地區,正確的城市化道路應是通過工業化(核心是造機器)來帶動城市化,通俗的講是通過造機器(工業化)來帶動造房子(城市化),這是城市化、工業化鐵的定律。不靠造機器、不靠發展工業來帶動城市化也有特例,如北京憑借首都的特殊地位,引得全國投資商都到北京來投資置業,北京的房地產業自然格外火爆,價格居高不下;而上海則靠金融、航運雙中心地位實現崛起。

          除北京、上海這兩個屬特例的超大城市外,對絕大多數城市與地區來說,還是得靠造機器、發展工業來帶動城市化。從來沒有聽說哪個發達強國反其道而行之,即以造房子(城市化)來帶動造機器(工業化)。但確有不少中國地方政府逆工業化歷史潮流而動,不是熱衷于造機器,而是熱衷于造房子,熱衷于造摩天大樓之類的巨無霸房子,房地產狂潮席卷全國,造房子成了很多地方和城市頭號支柱產業,地方政府成了“地產政府”、“賣地政府”,城市化成了房地產化,整個中國經濟都被造房子的狂熱所“綁架”,卻沒有多少人關心造機器。

          中國城市化、工業化道路或已誤入只造房子、不造機器的歧途。正如一位網友所嘲諷的那樣,“天朝有的是房地產,還要造機器干什么”!對此,我們要高度警惕。

          (作者為西南政法大學經濟學院制度經濟學研究所客座研究員)

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