一、行業(yè)現狀

　　環(huán)保裝備是為節(jié)能環(huán)保產業(yè)提供技術和設備的重要產業(yè)是發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要內容之一，主要包括環(huán)境污染治理裝備、資源綜合利用裝備、環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表、環(huán)境污染治理配套材料和藥劑等。我國環(huán)保裝備制造業(yè)自“十一五”以來保持了總產值年均20%以上的增長趨勢，形成了門類相對齊全的產品體系，已擁有一批較為成熟的常規(guī)環(huán)保技術裝備，基本能夠滿足國內市場需求。近幾年環(huán)保裝備制造業(yè)主要經濟指標增長幅度在機械裝備制造業(yè)中排名位居前列，2012年規(guī)模以上企業(yè)實現工業(yè)總產值1913億元，同比增長近20%。環(huán)保裝備產業(yè)屬于政策導向性行業(yè)，隨著國家在大氣污染物排放、城鎮(zhèn)污水處理等方面出臺和實施更為嚴格的節(jié)能環(huán)保標準，新增和升級改造現有環(huán)保設施將為我國環(huán)保裝備產業(yè)發(fā)展提供巨大的市場空間，環(huán)保裝備產業(yè)將成為未來幾年機械裝備制造業(yè)的主要增長點之一。

　　二、存在問題

　　（一）產業(yè)規(guī)模總體較小

　　目前，我國環(huán)保裝備產業(yè)中百分之九十以上是中小型民營企業(yè)，缺少具有核心競爭力、具有系統(tǒng)集成和工程總承包能力的大型龍頭企業(yè)。產業(yè)總體規(guī)模較小、集中度較低，企業(yè)分布較分散，未形成集聚發(fā)展的協(xié)同效應。

　　（二）技術水平有待提升

　　大部分環(huán)保裝備制造企業(yè)的技術創(chuàng)新能力不強、研發(fā)投入不足，常規(guī)、單項產品多，高效、成套裝備少，產業(yè)利潤率偏低的局面尚未改變。重大環(huán)保裝備的關鍵共性技術未完全掌握，特別是高端監(jiān)測儀器儀表等關鍵零部件和材料仍需進口，產品技術水平和質量性能仍有待提高。

　　（三）政策制度仍不健全

　　國家在節(jié)能環(huán)保領域逐步出臺了更為嚴格的政策、法規(guī)、標準，但在執(zhí)行過程中監(jiān)管約束力度不夠，導致目前中低端環(huán)保裝備產品占據了大部分市場份額，抑制了先進技術裝備的市場需求。國家有關部門在科技研發(fā)、裝備制造、示范應用等環(huán)節(jié)制定的產業(yè)政策存在重疊交叉和多頭管理現象，相關政策缺乏實施操作細則，引導產業(yè)良性發(fā)展的作用仍然有限。

　　三、建議

　　（一）設立專項資金支持環(huán)保裝備發(fā)展

　　針對大氣污染防治、水污染治理等重點領域，設立專項資金支持環(huán)保裝備關鍵技術研發(fā)及產業(yè)化，包括土壤修復、地下水修復、PM2.5污染治理、垃圾綜合利用、工業(yè)廢物循環(huán)利用等技術裝備，特別是注重提升關鍵零部件及配套材料的國產化水平，包括高端監(jiān)測儀器儀表、膜材料、脫硝催化劑等。

　　（二）加強企業(yè)創(chuàng)新能力建設

　　在環(huán)保裝備發(fā)展的重點領域，依托骨干企業(yè)建設一批國家級企業(yè)技術中心、國家工程實驗室和國家工程技術中心，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才與工程技術人員，攻克一批制約產業(yè)發(fā)展的技術瓶頸。實施示范工程，促進環(huán)保裝備新技術、新產品的產業(yè)化和應用推廣。

　　（三）促進產業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展

　　積極探索環(huán)保裝備制造業(yè)與現代服務業(yè)融合的發(fā)展模式，鼓勵優(yōu)勢環(huán)保裝備制造企業(yè)通過兼并重組等方式向上下游延伸產業(yè)鏈，形成集工程設計、裝備制造、運營管理于一體的經營模式，促進環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保工程咨詢等相關服務業(yè)快速發(fā)展。