國(guó)家環(huán)保部總量控制司副司長(zhǎng)劉炳江近日表示，目前，我國(guó)電力行業(yè)二氧化硫排污交易各種條件已基本成熟。環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師楊金田也表示，目前電力行業(yè)監(jiān)管的定量化管理設(shè)施不斷完善，推動(dòng)污染減排的定量化管理也具備了基礎(chǔ)，電力行業(yè)二氧化硫排污交易有望在近期實(shí)現(xiàn)較大突破。

　　在近日召開(kāi)的“排污權(quán)交易國(guó)際研討會(huì)”上，劉炳江介紹，目前全國(guó)3000多家電廠脫硫設(shè)施安裝了在線監(jiān)測(cè)，在線監(jiān)控設(shè)施安裝率已達(dá)到40%以上，其中，浙江省、江蘇省及華北等地電力行業(yè)二氧化硫煙氣排放在線監(jiān)控系統(tǒng)已建成;五大電力公司基本都實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，在北京均可查看。

　　電力行業(yè)二氧化硫排放占全國(guó)排放總量的50%以上。2007年底，燃煤電廠煙氣脫硫比例達(dá)到48%。根據(jù)2007國(guó)家《主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)辦法》，國(guó)控重點(diǎn)污染源必須在2008年底前完成污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝和驗(yàn)收，也就是70%～80%以上火電廠安裝在線監(jiān)測(cè)。

　　楊金田表示，由于電力行業(yè)二氧化硫處理成本差異大，費(fèi)用節(jié)省潛力明顯，因此引入排污交易最重要的作用是可以較低成本實(shí)現(xiàn)總量目標(biāo)。同時(shí)，由于電力行業(yè)高速發(fā)展，排污指標(biāo)需求旺盛，總量指標(biāo)變得越來(lái)越稀缺，排污交易機(jī)制能盤(pán)活總量指標(biāo)，促進(jìn)電力行業(yè)深度治理。

　　不過(guò)，也有專家對(duì)目前在電力行業(yè)推進(jìn)二氧化硫排污交易心存擔(dān)憂。上海環(huán)境能源交易所總經(jīng)理林健表示，二氧化硫排放對(duì)整個(gè)大氣都有影響，但其交易的開(kāi)展具有很強(qiáng)的區(qū)域性，跨市、跨省的交易很少見(jiàn)。而二氧化硫的污染源主要來(lái)自電力行業(yè)，這些企業(yè)多是國(guó)家大型企業(yè)，不受地方管轄。

　　“開(kāi)展全國(guó)范圍的電力行業(yè)排污交易，才能適應(yīng)跨省區(qū)電力交易、資源優(yōu)化配置更大范圍的需求，這也是構(gòu)建全國(guó)電力市場(chǎng)的重要基礎(chǔ)。”國(guó)網(wǎng)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院專家馬莉說(shuō)。

　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長(zhǎng)王金南介紹，由環(huán)保部起草的《火電行業(yè)二氧化硫排污交易管理辦法》正在進(jìn)一步修訂和完善。“從組織層面看，該辦法定位于國(guó)家層面，統(tǒng)一組織實(shí)施火電行業(yè)的二氧化硫排污交易。”