環保裝備在環保產業發展中的地位更加明確。圖片來源：新華網

　　正是由于環保裝備沒有太大的經濟效益，購買環保裝備的企業大都抱著“過得去”的心態。如果能夠參照軟件行業，對環保裝備行業的增值稅進行即征即退，那么將實實在在地提高該行業的利潤。

　　今年全國平均霧霾日為1961年以來最多，這是中國氣象局11月發布的消息。

　　事實上，除了大氣污染，近年來，我國地下水污染、土壤污染等事件也頻頻爆發，似乎經濟發展與環境保護之間出現了 “不可調和”的矛盾。

　　接二連三的污染事件，緊逼國家在環保政策方面不斷加碼。

　　自今年以來，國務院相繼出臺了《關于加快發展節能環保產業的意見》（以下簡稱《意見》）和《大氣污染防治行動計劃》等一系列政策和規劃，以促進環保產業的轉型與升級。

　　與此同時，環保裝備在環保產業發展中的地位也更加明確。

　　“整個環保裝備制造業面臨的政策環境、市場環境都是空前的。我們要充分利用政策紅利的機遇，促進行業的發展。”中國環保機械行業協會秘書長王亦寧在接受《中國科學報》記者采訪時說。

　　從冷落到重視

　　環保產業包括環保裝備、環境工程和環境服務。長期以來，我國對環境工程關注較多，環保裝備所受的重視卻比較有限。

　　王亦寧告訴記者，環保裝備之所以一直受冷落，與該行業的特點有直接關系。

　　“環保裝備自身的經濟效益較差，而社會效益較好。通俗點說，用戶從買環保裝備到運營，都要花錢。而如果購買機床等裝備，則可以投入生產，產生新的價值。”王亦寧坦言。

　　正是由于環保裝備沒有太大的經濟效益，購買環保裝備的企業大都抱著“過得去”的心態。為了應付檢查，購買設備后并未投入運行的現象比比皆是。這直接導致國產環保裝備競相壓價，也制約了技術水平的提升。

　　近年來，由于日益嚴峻的環保形勢，國家開始增加在環保領域的投入，環保裝備也受到了更高的重視。《意見》提出，提高技術裝備、產品、服務水平，促進節能環保產業快速發展，使環保裝備回歸到環保產業發展基礎的正確位置。

　　由此，環保裝備也進入了發展的“快車道”。

　　根據中國環保機械行業協會數據，環保裝備制造業1~9月工業總產值1600億元，增長幅度為19.07%，出口交貨值為69.79億元，同比增長38.17%，增長幅度在機械行業61個出口行業中位居第一。

　　而根據2012年工信部發布的《環保裝備“十二五”發展規劃》（以下簡稱《規劃》）的預期，我國環保裝備總產值年均增長20%，2015年，環保裝備總產值將達5000億元。

　　新挑戰

　　雖然市場前景廣闊，但我國環保裝備也面臨著新的挑戰。

　　王亦寧告訴記者，我國環保裝備經過近些年的發展，已經具備了一定規模，但在高端和先進的環保裝備方面仍比較薄弱。而隨著我國環保標準的逐步趨嚴，我國環保裝備與國外先進水平的差距也日益凸顯。

　　比如用于霧霾治理的濕式靜電除塵器，該產品在日本已經發展了十幾年，是較為成熟的產品，國內則剛剛起步，只有一兩年。

　　顯然，在先進環保裝備方面，國內的產品目前無法滿足市場的新需求。而令王亦寧憂心的是，國外的環保裝備企業正是抓住這一“機會”，進入中國市場。“這些進口的環保裝備無疑將壓制本土環保裝備的發展。”王亦寧說。

　　事實上，科技部近年來也支持了諸多環保裝備方面的科研項目，但受各方面因素制約，難以轉化成產品，造成我國先進環保裝備創新少、轉化慢、推廣難的局面。

　　王亦寧告訴記者，現在亟須向國家呼吁國產先進環保裝備的推廣，并給予一定的補貼。

　　北京賽迪經智投資顧問有限公司業務總監黃武俊在接受《中國科學報》記者采訪時也表示，此前國家已經在相關政策和規劃中，對生產先進環保裝備予以鼓勵，但目前的產業引導基金仍比較有限，未來國家和地方政府在這方面還應進一步加強。

　　此外，在王亦寧看來，環保產業和其他產業相比，其公益性更強，而就環保裝備行業而言，由于生產的很多是非標產品，人工、知識產權等方面的成本比較高，產品售價又比較低，因此行業壓力比較大，亟須給予更多的優惠政策。

　　“我們正在呼吁，給這些環保裝備企業更多的稅收優惠政策，如果能夠參照軟件行業，對環保裝備行業的增值稅進行即征即退，那么將實實在在地提高該行業的利潤。”王亦寧說。

　　如何發展

　　除了面對國外企業的挑戰，以及行業負擔較重的問題，我國環保裝備在一些比較成熟的細分領域，還存在利潤率較低、競爭比較激烈的情況。

　　對此，黃武俊認為，環保產業是政策引導型產業。因此，環保裝備企業應該把握好國家政策的方向。“政策方向代表著未來市場空間的預判。一些領域可能三五年內比較熱，但之后發展速度就會下降。因此企業應該根據政策方向，在適當的時間作必要的調整。”黃武俊說。

　　王亦寧則建議，以行業龍頭企業為核心，大力支持和發展專、精、特、新的中小企業。“不要求所有企業做大做強，只要有特色，在某個領域做得好，給大型企業做的配套可靠就行了。”事實上，《規劃》中也提出，“十二五”期間，要扶持1000家左右的專精特新企業，形成配套的產業鏈。

　　此外，黃武俊建議，環保設備企業還可以向中下游延伸，做工程建設和項目運營，通過把握中下游利潤率比較高的環節，提升整體競爭力。“環保設備企業做環保工程，可以直接采購自己的設備，這樣產業鏈就打開了，也能更好地把握市場需求。”

　　王亦寧則表示，環境服務是未來一個重要的發展方向。據中國環保機械行業協會統計，2013年環境服務業產值預計將達1800億元，增長率約為20%。

   在他看來，國家環保要求的日益嚴格，也將助推環境服務業的發展。企業自然會找有經驗的環境服務商來解決環保問題。