一份行業報告顯示，美國10月份制造業活動擴張速度為近兩年來最快，意味著制造業在第四季強勢開局。美國供應管理協會(ISM)日前發布的制造業指數升至56.4，為2011年4月以來最高。根據ISM數據，制造業在10月連續5個月加速擴張

　　自2012年以來，美國在制造業尤其是先進制造領域的投入不斷加大，奧巴馬指出保持美國經濟長期競爭力的根源在于加大對先進制造的投入。

　　據了解，制造業復蘇是美國的核心戰略之一，奧巴馬政府正在加緊實現2015年出口比2010年翻番戰略，而制造業是重中之重，約占美國出口總額的60%。報告分析，美國正逐漸成為發達國家中制造業生產成本最低的國家之一，同時能源價格下降將進一步增強制造業競爭力。

　　明確先進制造重要性

　　其實美國早就著手開始制造業的復蘇計劃，2012年7月，美國總統執行辦公室和總統科技顧問委員會向總統提交《保持美國在先進制造領域競爭優勢》的報告。報告肯定了先進制造在全球經濟中的作用，認為相對其他行業而言，制造業擁有最大的幾何效應，不僅支持經濟活動，還鼓勵創新和研發。

　　報告認為，美國必須建立國家經濟框架，確定重啟美國經濟增長和先進制造長期增長的戰略，并采取支持措施。為實現這一目標，美國先進制造合作伙伴指導委員會會建議美國在未來五年內制定先進制造業的國家戰略和具體議程，提高全球競爭力。就保持先進制造業的競爭優勢，報告提出了16個建議，涉及加快創新、人才保障和改善商業環境三個領域。

　　制造業創新研究網絡

　　美國總統奧巴馬在2013年預算中提議成立15個區域性制造業創新研究所，并建立由這些研究所構成的國家制造業創新網絡，通過搭建學院機構創新研究和國家制造業聯邦實驗室之間的橋梁，解決制造業創新現有的割裂，填補在大學和國家實驗室開展的基礎研究和生產企業（尤其是中小企業）之間的缺口。這15個研究所，每個專注一個區域性制造群，根據區域需求設定項目，將作為技術發展、教育和工人培訓的固定支柱。

　　2013年1月，美國商務部國家標準技術中心的先進制造國家項目辦公室發布制造業國家創新網絡初稿。報告建議制造業創新研究所為非贏利組織，有各種資金來源，獨立董事優先來自行業代表。制造業創新研究所的合作伙伴包括行業、研究所和培訓組織以及政府機構及其他，在聯邦基金提供5～7年的支持后自負盈虧。

　　制造業創新研究所的初期活動包括進行研究、開發和項目演示，降低先進制造業開發和實施新技術的成本和風險；所有層面的教育和培訓；開發創新技術和實踐，提高供應鏈一體化的能力和規模；與中小企業以及大型原始設備制造合作；共享設備基礎設備的準入，實現實驗演示項目的商業化，為制造業做好技術準備。

　　除公共投入外，該報告的實踐主要來自2012年8月在俄亥俄州揚斯敦成立的國家增量制造創新研究所，這是一個與80家公司、9所研究性大學、6個社區學院和18個非贏利機構的示范研究所。美國增材制造創新研究所（NAMII）已成立7個月，作為未來國家制造業創新網絡中心的概念模式——3D打印獲得了來自政府3000萬美元和私人伙伴投資3900萬美元的資金。

　　NAMII的前期進展和成功保證將作為美國為其余15個產業集群提供必要聯邦資金的基礎。2013年3月底，NAMII宣布首輪450萬美元資金的接收方：7個大學和制造商團隊將攜手開發3D打印程序的新工具、新用途和新理解。其中一個獲得資金的項目是凱斯西儲大學與簡稱普·惠公司、通用電氣航空工業集團和洛克希勒·馬丁共同研發航空、醫療和其他高度管制領域零部件的3D打印。

　　2013年5月，美國政府宣布為5個聯邦部門（國防部、商務部、能源部、航空航天局和國家科學基金會）提供2億美元的聯邦資金，成立3個制造業創新研究所：國防部的數控制造和設計創新研究所、輕量制造和現代金屬制造研究所，能源部的新一代電力電子制造研究所。

   預算加大制造業投入

　　為提高美國制造業競爭力，美國商務部在2014年預算中加大了制造業的投入，將制造業預算要求增至86億美元，核心重點是促進出口增長，通過研發投資促進創新，恢復制造業元氣。預算重點包括很多。

　　首先，為經濟發展局（EDA）和其他聯邦部門合作的制造業社區伙伴投資計劃（IMCP）提供1.13億美元資金。IMCP將向制造業社區提供財政支持，同時利用非聯邦資金投資促進長期經濟增長的基礎設備項目和研發設備。

　　其次，將美國國家科學技術研究所（NIST）的預算增至9.3億美元，繼續支持先進制造業和尖端領域的研發。在支持美國創新方面，預算還包括為NIST實驗室的先進制造和材料科學提供1.4億美元的支持。

　　為支持制造業復蘇、確保創新領域的領先地位，美國商務部的工作跨越制造業生命周期譜，縮短尖端科技和先進制造業研發之間的差距，具體舉措包括：

　　1.國家制造業創新網絡（NNMI）作為復蘇制造業努力一部分，美國政府在2013財年預算為創立國家制造業創新網絡一次性提供10億美元投資，支持15家制造業創新研究所為區域制造業集群服務。

　　2.制造技術加速中心(M-TACs)總統預算為制造業擴展伙伴計劃-制造技術加速中心（ManufacturingTechnologyAcceleratorCenters——M-TACs）提供2500萬美元，為小型制造業提供專業知識和工具，在其制造流程和產品中采用先進技術，提高國內技術密集型、高附加值制造業供應鏈的效率和競爭力。

　　3.先進制造技術財團(AMTech)預算要求為先進制造技術財團（theAdvancedManufacturingTechnol鄄ogyConsortia——AMTech）提供2140萬美元，這種公私合營伙伴關系將加速制造業研究和早期技術開發，支持現有財團或成立新的產業導向財團，制定長期核心工業研發需求路線圖，同時資助大學和政府實驗室相關研究，解決采用先進制造能力中的主要技術問題。

　　在先進制造業研發方面：預算計劃增加國家科學基金會、國家科學技術研究所、能源部、國防高級研究計劃局的支出，促進先進制造技術的創新；授權50億美元的清潔能源制造稅收減免。

　　其中國家科學基金會的預算包括3200萬美元的國家機器人計劃資金，投資4200萬美元促進材料基因計劃以及3億美元的網絡材料制造和智能系統（CEMMSS）研發計劃。