“今年以來，我國工業經濟運行總體平穩。盡管一度有所回落，但進入下半年之后，隨著中央一系列穩增長、調結構和促改革的政策措施逐步到位，工業運行下行壓力逐步緩解，工業經濟出現了企穩向好的勢頭。”

　　10月24日，工業和信息化部新聞發言人、運行監測協調局局長肖春泉，在出席國新辦新聞發布會時指出，當前我國工業生產增速止降轉升，企業信心增強。轉型升級取得新進展，信息消費作為新的經濟增長點的拉動作用日益明顯。

　　他表示，四季度工業和信息化部將繼續堅持穩中求進的工作總基調，切實把化解產能過剩矛盾、促進信息消費、支持小微企業發展等政策措施落實到位，進一步鞏固穩中向好的基礎。工業和信息化部通信發展司副司長祝軍也一同出席了發布會并答記者提問。

　　1 工業增速回升勢頭強勁

　　據國家統計局統計，前三季度，規模以上工業增加值同比增長9.6%，比上半年加快0.3個百分點。一、二、三季度同比分別增長9.5%、9.1%和10.1%。數據顯示，三季度工業生產的增速相比二季度有明顯加快，工業已有加速回升態勢。

　　對此，肖春泉指出，三季度增長回升比較明顯。6、7、8、9這4個月分別增長8.9%、9.7%、10.4%和10.2%，工業經濟增速有較大幅度回升，一些行業回升勢頭比較強勁。

　　從效益看，今年前8個月，規模以上工業企業實現利潤同比增長12.8%，增速比上半年加快了1.7個百分點，去年同期工業利潤是下降了3.1%，主營業務收入利潤率同比也有所提高，提高了0.1個百分點。從這個情況來看，企業的經營狀況盡管改善幅度不是很大，但是也有所改善。

　　而從市場價格看，工業生產者出廠價格總水平同比降幅這兩個月也在收窄，環比出現了連續兩個月的回升。9月份制造業采購經理指數升到了51.1%，已經連續3個月回升，近期市場信心明顯增強。

　　肖春泉特別強調指出，雖然出現了上述積極變化，但是也應該看到，當前有效需求特別是外需仍然不足，產能過剩的矛盾仍然比較突出，企業生產經營困難總體狀況還沒有得到根本改善，工業經濟企穩回升的基礎還不是很牢固。

　　為此，針對工業中存在的問題和矛盾，工業和信息化部將按照穩中求進的工作總基調，統籌穩增長、調結構和促改革之間的關系，確保工業通信業平穩運行。

　　2 小微企業困難矛盾仍然突出

　　在綜合分析運行數據之后，肖春泉指出，盡管近期宏觀經濟數據回升向好，但是從微觀層面來看，有些企業的指標并沒有明顯的改善，特別是小型微型企業生產困難的矛盾仍然十分突出。

　　從國家統計局統計的規模以上中小企業數字來看，前三季度增加值同比增長11.6%，比上年同期回落了0.7個百分點。9月份，小型企業制造業采購經濟指數為48.8%，已經連續兩個月回落，并且連續17個月運行在50%的臨界值以下。小型、微型企業由于勞動密集型企業多，勞動成本上升，加上和勞動成本有關的“五險一金”造成企業的成本上升比較快。雖然現在整個社會出廠價格，包括大宗原料價格都在回落，但是對小型、微型企業的影響不是很大。此外，還有小型、微型企業融資難的問題，仍然沒有明顯的改觀。一些小型微型企業應收賬款增長比較快，造成了當前資金鏈比較緊張，這些問題應引起相關部門的高度重視。

　　肖春泉表示，黨中央、國務院一直非常重視，解決小型、微型企業的困難。去年國務院出臺了專門扶持小型、微型企業發展的文件，即《關于進一步支持小型微型企業健康發展的意見》。各有關部門、各地方也在認真貫徹落實，目前總共出臺了60個政策性的文件，全國已經有30多個省、市、自治區和計劃單列市結合本地的實際情況出臺了貫徹落實的具體實施意見，部分省市還將小微企業的發展工作列入政府年度考核的范圍。

　　下一步，工信部將加強政策協調，狠抓一系列有關小微企業健康發展的文件政策貫徹落實，重點在完善財稅政策、緩解融資困難、減輕企業負擔、推動轉型升級、推動創業創新等方面加大工作力度。同時，深入開展好幫扶小微企業的專項行動，努力實現小微企業健康和平穩發展。

　　3 工業行業運行分化較為明顯

　　從今年行業增加值來看，增速比較快的有鋼鐵、有色金屬、建材、輕工、電子、機械工業中的汽車和儀表，增速都超過10%以上。而增速比較慢的是能源類的，如煤炭、石油石化、電力，相對增速比較低。而其他的行業則在兩者之間。從利潤構成來講，今年好的行業利潤分化也非常嚴重，發生了比較大的分化。

　　肖春泉分析指出，現階段我國工業生產技術正在逐步成熟，生產能力整體提升比較大。在這種情況下，一些行業、行業間、行業上下游出現一些分化，大多數是由于外部條件發生變化，引起了行業內生產過剩，出現了分化。綜合分析主要有四個因素：

　　一是煤炭價格的波動。去年初的時候秦皇島5500大卡的煤炭價格是每噸780元，到現在是530元，下降了將近1/3。煤炭價格的大幅度下降對整個工業的整體利潤影響不是很大，但對整個工業行業內部的利潤分布產生的影響是非常大的。今年水泥價格不高，可是利潤率提高，建材行業扭虧為盈，就是從煤炭價格當中獲得的一塊好處。

　　二是勞動力價格的影響。近年來很多省的勞動力成本在上升，各省情況不一，大致在17%~20%之間。盡管大宗原料價格，比如煤炭價格回落，但是對于勞動密集型的產業來講，比如輕工業、食品工業、軟件業，這類的企業原料價格下降，能源價格對它沒有多少利好，相反勞動力成本上升對它的影響很大。企業成本一上升，或者吃掉了企業利潤，或者推動產品價格上漲。近一段時間CPI相對比較高，和這個因素有一定的關系。

　　三是從企業經營來看，有的企業看到當前產品供大于求的狀況，主動開拓新市場，主動研發新產品，努力創造新的需求，努力做好轉型升級、抓科技進步，避免在同一類產品上和其他相類似的企業過度競爭，這類企業生產經營狀況也是比較好的。

　　四是產能過剩程度不一樣，對分化影響也很大。無論是行業間還是行業上下游，產能過剩不顯著，或者產能不怎么過剩，這類企業生產經營狀況相對較好。過剩越嚴重，這類企業生產經營越困難。