“國家能源局制定完成的《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》已上報(bào)至國務(wù)院，處于待批狀態(tài)。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在16日召開的2013北京國際風(fēng)能大會(huì)上透露說。

　　據(jù)了解，這一新政預(yù)計(jì)于年內(nèi)下發(fā)，扶持力度堪比光伏，將涉及技術(shù)、管理、政策、體制等各個(gè)方面，具體政策已在制定中，其中就包括可再生能源配額管理辦法。力爭在2至3年內(nèi)基本解決棄風(fēng)限電問題。

　　這一超預(yù)期的政策利好已經(jīng)在風(fēng)電市場(chǎng)提前釋放。在資本市場(chǎng)相關(guān)概念股大漲的同時(shí)，經(jīng)歷了兩年下行期的產(chǎn)業(yè)也初顯回暖跡象。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者了解到，近期風(fēng)電企業(yè)出貨明顯好轉(zhuǎn)，部分企業(yè)訂單激增，預(yù)計(jì)這一態(tài)勢(shì)將延續(xù)到第四季度。不過不容忽視的是，行業(yè)要想真正觸底回升還有待時(shí)日。

　　“我國現(xiàn)有電力系統(tǒng)的運(yùn)行規(guī)則和管理體制與之不適應(yīng)，各類電源的規(guī)劃缺乏有效銜接，風(fēng)電并網(wǎng)的技術(shù)和管理水平有待提高，全社會(huì)就風(fēng)電替代煤電的理念沒有達(dá)成共識(shí)。”國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿在會(huì)上指出，正是這些問題的存在，使得目前棄風(fēng)限電現(xiàn)象比較嚴(yán)重，制約了風(fēng)電可持續(xù)發(fā)展。

　　“要解決棄風(fēng)限電的問題，首先要加強(qiáng)對(duì)限電比較嚴(yán)重地區(qū)的研究和運(yùn)行的監(jiān)管，制定有針對(duì)性的解決方案。同時(shí)爭取出臺(tái)實(shí)施可再生能源電力的配額制。我們正在做這項(xiàng)工作，爭取用兩到三年的時(shí)間，來基本解決限電的問題。”王駿表示。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，《可再生能源電力配額管理辦法》已經(jīng)過多次討論和修改，基本框架是，將全國各個(gè)省份分為四類，每一類地區(qū)規(guī)定不同的可再生能源強(qiáng)制消納比例，但在具體比例上大家還有爭議。而其它的跨區(qū)送電、風(fēng)電供暖等也已在開展試點(diǎn)，未來將出臺(tái)具體的政策。

　　“風(fēng)電行業(yè)受政策影響特別大，在政策利好的預(yù)期下，下半年投資者信心開始恢復(fù)，我們的訂單也是明顯增多，價(jià)格也有小幅上漲。”在展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，華銳風(fēng)電的國內(nèi)市場(chǎng)銷售負(fù)責(zé)人說。

　　“我們提出2020年的發(fā)展目標(biāo)是2億千瓦，現(xiàn)在來看實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，應(yīng)該不會(huì)有大的問題。”史立山在會(huì)上樂觀估計(jì)。不過華銳風(fēng)電副董事長陶剛在展會(huì)間隙接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)，則認(rèn)為現(xiàn)在還難言完全回暖，雖然風(fēng)機(jī)價(jià)格略有回升，但除去材料成本、人工成本、維護(hù)費(fèi)用等，絕大部分企業(yè)還是不掙錢的，當(dāng)前的積極出貨主要是為了消化庫存、平衡收入。