“國家能源局制定完成的《促進風電產業健康發展若干意見》已上報至國務院，處于待批狀態。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山在16日召開的2013北京國際風能大會上透露說。

　　據了解，這一新政預計于年內下發，扶持力度堪比光伏，將涉及技術、管理、政策、體制等各個方面，具體政策已在制定中，其中就包括可再生能源配額管理辦法。力爭在2至3年內基本解決棄風限電問題。

　　這一超預期的政策利好已經在風電市場提前釋放。在資本市場相關概念股大漲的同時，經歷了兩年下行期的產業也初顯回暖跡象。《經濟參考報》記者了解到，近期風電企業出貨明顯好轉，部分企業訂單激增，預計這一態勢將延續到第四季度。不過不容忽視的是，行業要想真正觸底回升還有待時日。

　　“我國現有電力系統的運行規則和管理體制與之不適應，各類電源的規劃缺乏有效銜接，風電并網的技術和管理水平有待提高，全社會就風電替代煤電的理念沒有達成共識。”國家能源局新能源和可再生能源司司長王駿在會上指出，正是這些問題的存在，使得目前棄風限電現象比較嚴重，制約了風電可持續發展。

　　“要解決棄風限電的問題，首先要加強對限電比較嚴重地區的研究和運行的監管，制定有針對性的解決方案。同時爭取出臺實施可再生能源電力的配額制。我們正在做這項工作，爭取用兩到三年的時間，來基本解決限電的問題。”王駿表示。據一位業內人士透露，《可再生能源電力配額管理辦法》已經過多次討論和修改，基本框架是，將全國各個省份分為四類，每一類地區規定不同的可再生能源強制消納比例，但在具體比例上大家還有爭議。而其它的跨區送電、風電供暖等也已在開展試點，未來將出臺具體的政策。

　　“風電行業受政策影響特別大，在政策利好的預期下，下半年投資者信心開始恢復，我們的訂單也是明顯增多，價格也有小幅上漲。”在展會現場，華銳風電的國內市場銷售負責人說。

　　“我們提出2020年的發展目標是2億千瓦，現在來看實現這個目標，應該不會有大的問題。”史立山在會上樂觀估計。不過華銳風電副董事長陶剛在展會間隙接受《經濟參考報》記者采訪時，則認為現在還難言完全回暖，雖然風機價格略有回升，但除去材料成本、人工成本、維護費用等，絕大部分企業還是不掙錢的，當前的積極出貨主要是為了消化庫存、平衡收入。